10月13日，三明市检察院召开全面落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策新闻发布会。发布会由市检察院党组成员、副检察长陈福东主持。市检察院各业务部门负责人和媒体记者参加发布会。

　　市检察院党组成员、副检察长张春明通报我市检察机关落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策工作开展情况。

　　全市检察机关落实“少捕慎诉慎押”

　　刑事司法政策工作开展情况

　　一是向前发力，把好审查逮捕关，切实推进“少捕”。依托侦查监督与协作配合办公室，对准确把握逮捕条件、细化逮捕社会危害性条件等达成共识，增强提捕案件的精准度；对案情简单、事实清楚、证据确实充分、认罪认罚的轻微刑事案件，引导公安机关做好社会调查评估的同时，采取非羁押诉讼模式，扩大直诉程序的适用度。联合市法院、市公安局、市司法局制定《轻微刑事案件赔偿保证金制度工作办法（试行）》，善用多元化解矛盾纠纷机制，提升不捕案件的满意度。今年来，全市不捕率27.68%。

　　二是向内发力，把好审查起诉关，有效落实“慎诉”。加强起诉必要性审查，从严把握刑事案件进入审判程序的实体条件和证据标准，加强对起诉必要性的审查把关。细化不起诉适用标准，出台《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件依法适用不起诉的工作指引（试行）》，指导全市办理“醉驾”相对不起诉案件工作。综合运用检察听证、刑事和解、认罪认罚从宽等制度，征求各方意见，化解社会矛盾，对拟不起诉案件开展公开听证209件，保障不起诉适用效果。今年来，全市不诉率14.35%。

　　三是向后发力，把好羁押必要性审查关，有力贯彻“慎押”。建立羁押必要性审查机制，对社会危害性小、达成刑事和解、认罪认罚、未成年人犯罪等案件开展风险评估符合变更强制措施的，依法变更。建立羁押必要性说理机制，将理由和适用的法律法规向案件申请人进行必要解释，自觉接受案件当事人对检察机关办理羁押必要性审查的监督。建立羁押必要性回访机制，采取针对性措施对案件办理情况进行追踪、回访，确保变更强制措施的采纳率。今年来，全市诉前羁押率24.69%，提出变更强制措施建议均被采纳。

　　发布会上，市检察院就检察机关落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的意义、如何把握“少捕慎诉慎押”刑事司法政策、成立侦查监督与协作配合办公室对落实“少捕慎诉慎押”工作的意义及在未成年人犯罪案件中如何落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策等方面内容回答媒体记者的提问。