一、出台背景

　　上海市是全国营商环境示范区，在营商环境集成创新等方面走在全国前列。2023年以来，我市以沪明对口合作为契机，持续学习借鉴上海市先进经验，深化营商环境改革创新。2025年，上海市人民政府办公厅印发《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》（沪府办发〔2025〕1号），创新提出了深化世界银行对标改革、优化为企整体服务、优化涉企监管检查、夯实营商基层基础、营造良好社会氛围五大方面任务和保障措施。为落实市委、市政府工作要求，学习借鉴上海市先进经验，提升企业感受，加快打造一流营商环境，结合我市实际，制定出台《通知》。

　　二、总体目标

　　为持续深化拓展“三争”行动、深入推动“四领一促”工作，学习借鉴上海市先进经验，加快提升企业感受，奋力打造一流营商环境，加快建设能办事、好办事、办成事的“便利三明”。

　　三、重点任务

　　《通知》围绕提升企业感受持续优化营商环境，提出五个方面具体任务：

　　（一）对标标杆城市，深化改革创新。主要包括市场准入、获取经营场所、劳动就业服务、金融服务、解决商业纠纷、促进市场公平竞争6条措施。

　　（二）提升政务服务,优化政策环境。主要包括提升“高效办成一件事”服务、推行智慧好办服务、深化线上线下融合、便利政策申兑4条措施。

　　（三）强化要素供给，保障企业发展。主要包括加强中小企业融资支持、优化融资增信服务、优化人才服务、加强职业技能培训4条措施。

　　（四）改进监管检查，保护企业权益。主要包括创新监管方式、提升涉企行政检查质效、强化知识产权保护和运用3条措施。

　　（五）夯实基层基础，创建区域品牌。主要包括打造“一部门一亮点”、创建“一县一品牌”2条措施。

　　四、保障措施

　　通过完善“政企沟通、亲清共促”机制、构建“数字赋能、闭环解决”机制、健全“以评促建，定期亮晒”机制等具体举措，为提升企业感受持续优化营商环境提供机制保障，营造良好氛围，确保各项重点任务有效落实。

　　联系人：黄慧萍，联系方式：8255276