一、出台背景

　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于加快构建新发展格局、推动高质量发展作出的重大决策部署。2024年2月23日，习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。4月17日，福建省政府印发《福建省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（闽政〔2024〕5号）。

　　我市深入贯彻落实国家、省部署精神，结合发展实际，制定出台《三明市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》（以下简称《方案》），对有效拉动投资和促进消费，推动我市新质生产力发展具有重要意义。

　　二、总体目标

　　《方案》在认真摸底、深入测算的基础上，提出了到2027年我市重点领域设备投资、更新改造、先进设备推广、回收循环利用等方面的具体目标：一是工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。二是重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升。三是规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。四是报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

　　三、重点任务

　　《方案》对于我市推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出全面部署，重点实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、推进优势产品供给等“五大行动”。

　　一是实施设备更新行动。加快钢铁与装备制造、纺织、建材等传统产业“智改数转”“数实融合”，大力推动企业实施节能降碳改造。分类推进住宅电梯、供水、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、建筑施工等方面的设备更新改造。推进城市公交车电动化替代，加快淘汰老旧柴油货车，落实农业机械报废更新补贴政策。推动职业院校、文旅、医疗卫生等领域设备升级改造。

　　二是实施消费品以旧换新行动。开展汽车以旧换新，推动老旧汽车报废置换，促进车辆排放、油耗和安全性等方面升级。开展家电产品以旧换新，对消费者购买绿色智能家电给予适当补贴。推动家装消费品换新，促进绿色、智能和适老家居消费。

　　三是实施回收循环利用行动。健全完善再生资源回收体系，支持发展废旧产品设备回收、运输、拆解、利用一体化模式。规范二手商品流通秩序和交易登记管理，加强二手商品交易平台企业管理。探索建设具有三明特色的再制造和梯次利用产业新集群，鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造，推动再生资源循环利用。

　　四是实施标准提升行动。推动实施能耗限额、产品设备能效达到国家强制性标准的各级标准和技术规范。提升产品技术标准水平及质量，加强企业生产过程的技术管理和质量监督，以先进标准引领消费品质量提升。加强再生资源分类回收、处理处置、再生产品等技术标准的制定和实施。

　　五是实施推进优势产品供给行动。促进优势领域先进设备生产应用，组织开展重大装备关键核心技术攻关。鼓励优势产品生产企业加大研发创新投入，推进制造技术突破、工艺创新、工业互联网应用等。引导企业加强质量品牌建设，常态化开展产业链上下游供需对接活动，支持三明好设备、好产品、好企业开拓市场。

　　四、保障措施

　　通过加强统筹协调、加大财税政策支持、优化金融支持、注重要素保障、推动科技创新等具体举措，为推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作提供组织保障，确保各项行动任务有效落实。

　　联系人：张河森  联系电话：0598-8282165。