为切实改善市区环境空气质量，有效应对轻度、中度污染天气，减缓污染程度，保护公众健康。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《福建省大气污染防治条例》等法律法规，三明市人民政府办公室印发《三明市区（三元区）轻度和中度污染天气应急管控措施》，现将政策解读如下：

　　一、出台背景

　　近年来，臭氧、颗粒物污染是影响我市空气质量重要因子，为有效应对轻度、中度污染，力争不发生或少发生臭氧、颗粒物污染天气，使市区环境空气质量控制在良好以上水平，保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定，增强人民群众的幸福感、获得感，结合我市实际，制定《三明市区（三元区）轻度和中度污染天气应急管控措施》，加强三明市（市区）环境空气质量应急管控水平。

　　二、适用标准

　　根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）范围101-150的为轻度污染天气，范围151-200的为中度污染天气。

　　三、责任单位

　　市生态环境、公安、住建、交通运输、商务、城管、气象等部门联合成立轻度、中度污染天气应对工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市生态环境局，作为应对轻度、中度污染天气应急管理的日常工作机构，负责轻度、中度污染天气综合管理工作。三元区人民政府应落实属地责任，成立污染天气应急管控工作领导小组，负责抓好轻度、中度污染天气应急管控。

　　四、启动条件

　　当颗粒物、臭氧小时均值出现以下条件时，由领导小组各成员单位根据职责分工启动应急管控措施。

　　（一）颗粒物应急管控启动条件。当首要污染物为PM2.5或PM10，其中PM2.5小时均值连续2小时超过60微克/立方米，或单个小时超过75微克/立方米；PM10小时均值连续2小时超过120微克/立方米，或单个小时超过150微克/立方米。

　　（二）臭氧应急管控启动条件。当首要污染物为臭氧，臭氧小时均值连续2个小时超过120微克/立方米，或单个小时超过160微克/立方米。

　　五、主要措施

　　（一）颗粒物应急管控措施

　　1.市生态环境局：启动执法巡查、抽查,了解大气污染源在线监控设备实时情况，督促颗粒物排放重点企业优化生产工况，确保工业企业除尘设施稳定运行，颗粒物达标排放。通知工业企业煤、粉煤灰等堆场启用喷雾抑尘设施。督促三钢强化厂区内施工场地扬尘管控，严格落实六个“百分百”,同时加大厂区洒水频次，控制厂区道路扬尘。

　　2.市住建局：加强市区建成区内建筑工地的监管，严格落实六个“百分百”。加强老旧小区改造项目的管理，按要求落实扬尘污染防治措施。通知市区在建房建市政项目加强扬尘管控，雾炮车、喷雾设施和洒水车全部启用，裸露工地不间断洒水。

　　3.市城管局：加强城市主干道和次干道的清洗和洒水作业，开展重点区域雾炮车喷雾降尘作业。强化渣土车运输洒落及扬尘污染管控。启动执法巡查，禁止在市区建成区露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物和焚烧橡胶、皮革、垃圾及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体污染物等违法行为。

　　4.市气象局：会同市生态环境局加强对环境空气质量监测和气象条件的分析，及时提供有关的气象监测数据，为污染控制提供气象资料方面的技术支持。

　　（二）臭氧应急管控措施

　　1.市生态环境局：启动执法巡查、抽查，加强辖区内工业企业排污监管，确保污染防治设施高效稳定运行，污染物达标排放。加强对NOx、VOCs涉气小散乱污企业的排查和取缔工作；督促家具制造等表面涂装和印刷包装等工业企业，调整生产工艺流程，并在每日上午8时至下午18时实施停产，错时到其他时段生产，尽可能减少高强度阳光照射产生的臭氧污染。督促三钢加大厂内道路洒水频次，每日4次对厂区和生活区主、次干道实施“雾炮车”喷雾降尘增湿降温，并严格控制焦化车间粗苯装卸时间。

　　2.市住建局：每日上午8时至下午18时，禁止在建房建市政项目进行建筑墙体涂刷装饰、市政道路划线、栏杆喷涂等使用有机溶剂的作业。

　　3.市商务局：除保障民生供应的油品装卸作业外，督促辖区所有加油站卸油作业时间调整到每日下午18时至次日上午8时期间；同时，装卸过程不得出现渗漏、滴油等现象，确保加油站、储油库油气回收装置全部稳定运行，对未安装油气回收装置或油气回收装置运行不正常的，依法进行整治。

　　4.市交通运输局：每日上午8时至下午18时，引导汽修企业停止喷涂作业。

　　5.市城管局：每日上午11时至下午17时，增加主城区干道和次干道的洒水频次，以降低温度，削弱光化学反应速率，减缓臭氧的产生。严格禁止露天喷漆作业，取缔垃圾露天焚烧、露天烧烤等违法行为。加强饭店餐饮油烟净化设施的督导检查，未安装或未正常使用的一律停业整顿。禁止午间高温时段所有露天焊接作业。

　　6.市气象局：会同市生态环境局对大气臭氧污染的成因、影响范围、发展趋势进行研判。在不利扩散条件及污染天气下，择时实施人工增雨作业。负责及时提供有关的气象监测数据，为污染控制提供气象资料方面的技术支持。

　　7.市公安局：严格落实大型货车区域限行的措施，加强高峰时段、重点路段交通疏导，减少机动车怠速排放。

　　（联系人：林新尧，联系电话：0598-8288503）