一、出台背景

　　2021年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，对建立健全生态产品价值实现机制作出一系列重大部署。2022年3月，福建省发改委经省政府同意后，出台《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》，明确到2025年要将我省打造成全国生态产品价值实现机制先行示范区。为加快推进我市生态产品价值转化，结合我市发展实际，制定出台《三明市建立健全生态产品价值实现机制的实施方案》。

　　二、总体目标

　　到2025年，生态产品价值实现的机制建设和特色优势进一步深化，打造全国生态产品价值实现机制先行示范区，力争培育一批具有三明特色，具有创新性、引领性、示范性的生态产品价值实现改革成果。到2035年，全面建立系统科学的生态产品价值实现机制，形成可复制可推广的生态产品价值实现“三明模式”。

　　三、重点任务

　　围绕建立调查监测机制、建立价值评价机制、健全经营开发机制、建立市场交易机制、健全保护补偿机制等五个方面，提出16项具体重点任务，对生态产品价值实现工作作出系统性部署。

　　1.建立调查监测机制。加快推进自然资源统一确权登记、开展生态产品信息普查等具体举措，摸清我市各系统、各地区的生态资源底数，落实生态产品价值核算的前提条件。

　　2.建立价值评价机制。开展生态产品价值核算，构建统一、可操作性的价值量化标准体系，推动生态产品价值核算结果进规划、进决策、进项目、进交易、进监测、进考核等多方面应用。

　　3.健全经营开发机制。发展优质绿色生态农业、生态文化旅游、绿色低碳产业，推进林票和碳汇项目开发。加强特色区域公用品牌培育，充分用好和持续打响“中国绿都”品牌，培育和打造“绿都明品”“绿都明景”“绿都明居”“绿都明水”等“绿都”明系列区域公用品牌培育。

　　4.建立市场交易机制。依托福建沙县农村产权交易中心有限公司，培育生态产品市场交易主体，并选择基础条件较好的沙县、将乐等地区先行开展试点,积极培育生态产品价值变现的核心载体。依托市级大数据中心和海丝卫星数据，建设生态资源数字化交易平台，努力实现生态资源一张图，促进供需双方高效对接。

　　5.健全保护补偿机制。完善生态保护补偿制度，健全生态环境损害赔偿制度，建立生态环境保护利益导向机制，更好发挥生态产品价值变现中的政府作用。

　　四、保障措施

　　通过强化组织领导、突出示范引领、提供智力支撑、开展考核评价、营造良好氛围等具体举措，为深化生态产品价值实现提供组织保障，确保各项目标任务全面有效落实。

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