《三明市“十四五”生态文明建设专项规划》根据《福建省生态文明建设促进条例》《福建省“十四五”生态省建设专项规划》《三明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等编制，按照把碳达峰碳中和纳入生态省建设整体布局要求，深化国家生态文明试验区建设，明确“十四五”期间三明市生态文明建设主要目标和重点任务，是指导全市生态文明建设的宏观性、战略性、基础性规划，规划期为2021—2025年。

　　一、指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来闽、来明考察的重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，持续深化“青山绿水是无价之宝”的三明实践探索，奋力建设革命老区高质量发展示范区，深化国家生态文明试验区建设，把碳达峰碳中和纳入生态文明建设布局，实施碳达峰碳中和行动，促进经济社会全面绿色低碳转型，建设人与自然和谐共生的美丽家园，实现三明经济发展“高素质”、生态环境“高颜值”、人民生活“高品质”，争创国家生态文明建设示范市，打造革命老区高质量发展示范区的“绿色样板”，让“青山绿水”成为三明名扬四海的品牌。

　　二、基本原则

　　坚持战略引领。突出碳达峰、碳中和的战略目标，正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，科学制定时间表、路线图、施工图，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

　　——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导生态文明建设的体制机制，把习近平生态文明思想和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神抓紧抓实抓细抓到位，不断提高贯彻新发展理念、服务全国构建新发展格局的能力和水平，以新时代生态文明建设的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　——坚持战略引领。突出碳达峰碳中和的战略目标，正确处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，科学制定时间表、路线图、施工图，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚持人与自然和谐共生，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

　　——坚持绿色发展。深入贯彻新发展理念，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整，推进绿色低碳技术研发和推广应用，绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽，全市绿色经济发展再上新台阶。

　　——坚持共治共享。坚持以人民为中心，着力解决人民群众身边突出环境问题。秉持良好生态环境是最普惠的民生福祉，坚持生态惠民、生态利民、生态为民，持续改善生态环境质量，提供更多优质生态产品，广泛推行绿色生产生活方式，凝聚绿色共识，把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动，让人民群众享有更多获得感、幸福感、安全感。

　　——坚持系统推进。坚持山水林田湖草生命共同体理念，找准高质量发展、高品质生活、高效能治理的突破口和着力点，强化改革系统集成、协同高效，深入推进生态文明体制改革。坚持用最严格制度最严密法治保护环境，强化绿色发展法规和政策保障。健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。

　　三、主要内容

　　第一章，概述发展基础和总体思路，在总结“十三五”期间生态文明建设成效的基础上，分析“十四五”面临的形势，阐明规划的总体思路，明确指导思想和四大基本原则，提出“十四五”生态省建设的主要目标和2035年远景目标，并细化绿色生产、绿色生态、绿色生活等3个方面25项主要指标。

　　第二至六章为重点任务，其中，第二章优化国土空间布局，把建设人与自然和谐共生的国土空间作为总目标，从建设科学合理的自然保护地体系、建立健全国土空间规划和用途管制制度、推进以县城为重要载体的城镇化建设等3个方面明确主要工作。第三章巩固提升高颜值生态环境，明确提升国土绿化质量、统筹山水林田湖草系统治理、深入打好污染防治攻坚战、强化生态环境风险防控等4个方面重点任务。第四章发展绿色低碳经济体系，聚焦大力发展绿色低碳产业、开展碳达峰行动、推进资源节约和循环利用、构建绿色技术创新体系、构建绿色低碳循环发展支撑体系等5个领域，明确主要工作。第五章健全生态文明体制机制，围绕建立生态产品价值实现机制、完善生态环境保护责任体系、强化绿色发展评价考核机制、健全环境治理监管体系等4个方面重点任务。第六章培育良好社会风尚，围绕加强新时代生态文化建设、推动形成绿色生活方式、建立健全政策体系等3个方面，提出9项重点任务。第七章提出加强统筹协调、突出项目带动、完善投入机制、统筹督促检查、强化法制保障等5项保障措施。

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