一、背景依据

　　为加快三明全国林业改革发展综合试点市建设，积极探索生态产品价值实现机制，2021年以来，我市创新了林业碳票制度，发行了全国首批林业碳票，推进林业碳汇项目开发，并积极探索大型会议碳中和、“碳汇+生态司法”等应用场景，取得了一定成效。为系统性谋划推进林业碳汇发展，探索完善生态产品价值实现机制，助力实现碳达峰、碳中和目标，结合我市实际提出林业碳汇“三建两创”行动，开展机制创新和模式探索，加快推进三明林业碳汇发展。

　　二、工作目标

　　到2025年，建设碳汇林90万亩，建设国家储备林100万亩，完成森林质量精准提升45万亩，全市森林覆盖率保持在76.80%以上，森林蓄积量达到19906万立方米。森林、湿地生态系统更加稳定、结构更加合理、功能更加完备，森林植被固碳能力显著增强。通过对林业碳汇项目开发、林业碳汇交易、林业碳汇应用等方面的积极探索，完善生态产品价值实现机制，为服务碳达峰、碳中和战略目标作出积极贡献。

　　三、主要任务

　　（一）建好森林碳库。实施森林增绿固碳工程，扩大森林面积，扩大生态绿量。实施森林增质固碳工程，加强森林经营，精准提升森林质量。实施森林增效固碳工程，推进林分改造提升。实施森林减灾保护工程，减少森林病虫害，加大松材线虫病治理，减少森林火灾发生。实施生物减排固碳工程，探索建材木竹替代，推进优质木竹资源定向培育和利用。

　　（二）建立林业碳汇项目开发机制。加强林业碳汇计量评估，科学评估森林生态系统的固碳能力及其碳汇价值。创新林业碳汇方法学，探索针对生态公益林、天然林、重点区位商品林和人工商品林中的近成熟林开发新的方法学。做好林业碳汇项目储备，稳步推进CCER、FFCER等林业碳汇项目开发与备案。

　　（三）建设区域碳汇交易体系。建设区域林业综合交易中心，加快福建沙县农村产权交易中心建设，开展林业碳汇、林业碳票、林票和林权等交易，打造立足三明、辐射全省全国的林业综合交易平台，积极开展林业碳汇交易。建立林业碳汇收储机制。

　　（四）创新林业碳票制度。修订完善《三明市林业碳票管理办法》，持续推进林业碳票项目开发、监测、收储、流转等业务，做好试点示范。争取升级碳票计量方法，将森林固碳增量（自然增长量）纳入核算范围和交易范围，将三明探索的林业碳票碳减排计量方法上升为省级或国家顶层设计。

　　（五）创建碳汇应用场景。建立相关应用机制，探索“碳汇+碳中和”、“碳汇+生态司法”、“碳汇+义务植树”尽责、“碳汇+金融”、“碳汇+信用积分”等应用场景，探索“碳标签”做法，引导社会公众优先购买碳中和产品、培育绿色消费风尚，提升碳汇价值和绿色消费意识。

　　四、保障机制

　　通过建立工作组织领导机制、碳汇研究合作机制、专业人才培养机制、碳汇知识普及机制，确保工作力量、责任落实、技术支撑、宣传普及“四个到位”，形成高位推动、多部门协同的工作格局。

　　五、实施期限

　　自印发之日起实施，实施期限到2025年12月31日。

　　（联系人：彭小勇  联系电话：13850860994）