一、编制背景 

　　教育是国之大计、党之大计。习近平总书记对福建教育饱含深情，多次对福建教育提出重要要求、寄予殷切期望。市委、市政府高度重视教育事业发展，始终将其摆在优先发展战略位置，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示批示和来闽来明重要讲话精神，加快推进教育现代化，建设教育强市，办好人民满意的教育。“十三五”以来，着力补短板、抓改革、塑内涵、提质量、促公平，推进教育治理体系和治理能力现代化，各级各类教育健康快速持续发展，发展目标任务圆满收官，多项主要指标居全省前列，学前三年入园率98.94%，比2015年提高2.14%，公办率62.09%，高于省定50%目标，普惠率94.64%，高于85%预期目标，示范园就读比率60.6%；小学学龄人口入学率达100%，巩固率100%，初中学龄人口入学率98.76%，比2015年提高0.46%；初中学生三年巩固率100%，比2015年提高0.8%；高中阶段毛入学率95.79%，比2015年提高1.38%；三类残疾儿童义务教育阶段入学率99.5%，比2015年提高3.3%，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

　　“十四五”时期是三明全方位推进高质量发展超越的重大机遇期。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，科学编制实施《三明市“十四五”教育发展专项规划》，对加快推进教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育、奋力谱写三明全方位高质量发展新篇章具有重大意义。依据《关于深化教育体制机制改革的意见》《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《三明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《福建省“十四五”教育发展专项规划》等文件精神，以及教育部基础教育综合改革实验区建设目标，编制本《规划》。

　　二、指导思想和发展目标

　　“十四五”时期，三明教育将深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要指示批示和来闽来明考察重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持党对教育事业的全面领导，坚持社会主义办学方向，全面落实教育优先发展战略，以立德树人为根本任务，以建设教育部基础教育综合改革实验区为抓手，深化教育领域综合改革，优化教育布局结构，加快补齐教育短板，促进教育公平普惠，完善教师培养培训体系，推进教育治理体系和治理能力现代化，全面提升各级各类学校办学水平和教育质量，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，让教育改革发展成果更多的惠及民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全方位推进高质量发展超越、实现教育现代化2035年奋斗目标夯实基础。 

　　　　到2025年，基本建成高质量教育体系，立足三明实际，为全省全方位高质量发展超越作出三明贡献，教育总体质量和发展水平达到全省平均水平以上，并进入教育强市和人力资源强市行列，为办好人民满意的教育奠定坚实基础。全市学前三年幼儿入园率达99%，公办园幼儿占比达63.5%，73%的县（市、区）实现学前教育普及普惠。九年义务教育巩固率保持100%，义务教育管理标准化比例达70%，初中班生额控制在50人以内。全面实施高中阶段免费教育，毛入学率达97%以上等14个主要发展指标。围绕“教育发展水平更高、立德树人成效更好、内涵发展格局更新、教育公平机会更多”四大发展目标，谋划部署今后五年教育发展主要任务和重大项目。

　　三、主要内容

　　《规划》主要阐述三明教育发展与改革的战略意图和工作重点，明确教育发展的指导思想、目标任务、工作举措和保障措施。规划基期为2020年，规划期为2021－2025年。全文分为三大部分、八个章节：

　　第一部分是前言和第一章、第二章，主要说明规划编制的依据和期限，总结“十三五”全市教育发展成效，分析面临形势和发展机遇，提出今后五年我市教育改革发展的指导思想和发展目标。

　　第二部分是第三章至第七章，围绕发展目标，部署未来五年教育发展5项重点任务。一是全面落实立德树人根本任务，包括坚持把立德树人作为根本任务、增强德育工作的针对性和实效性、全面推进实践育人机制、优化新时代学校体育美育工作；二是推进各级各类教育高质量发展，包括高质量发展15年基础教育、完善现代职业教育体系、促进高等教育内涵发展、促进教育包容发展与机会公平；三是强化教育高质量发展支撑保障，包括建设高素质专业化教师队伍、推进信息技术与教育教学的深度融合、完善教育经费保障机制；四是提升教育治理现代化水平，包括完善教育治理体系、深入推进依法治教和依法行政、健全教育督导机制；五是切实加强党对教育工作的全面领导，包括完善党对教育事业的领导机制、落实全面从严治党主体责任、大力提高教育系统党建科学化水平。

　　第三部分是第八章，重点阐述保障重点任务与重大项目工程顺利实施的主要措施，包括明确实施责任、加强考核评估、强化舆论宣传等3个方面。