图解:《进一步提升财政服务效能的九条措施》政策解读

日期:2021-05-07 16:09 来源:市政府办
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  一、出台背景

  近年来,受疫情冲击、经济增速放缓、减税降费政策等因素影响,财政运转面临较大困难。虽然全市各级各单位大力强化财政资金管理,规范资金审批、拨付、使用程序,不断提高资金使用效益。但我市财政资金管理还存在拨付流程繁琐、效率不高,个别资金审批拨付时间过长影响项目资金使用以及预算单位专项资金使用绩效不高、过程跟踪不到位、存在廉政风险等问题。

  为解决财政服务效能上存在的问题,全力推进三明革命老区高质量发展示范区建设,为持续做实“四篇文章”、深化“五比五晒”、推进“四个着力”,为全方位推动高质量发展超越提供坚实财政保障,制定出台《九条措施》

  二、主要举措

  (一)大力压缩办理时限。进一步优化办事流程,简化办理材料,对资金下达时限、财政投资评审时限、政府采购办结时限进行大力压缩,切实提高财政服务效能。

  (二)切实加强政务公开。完善预决算公开机制,明确公开时限,进一步提升预决算公开的标准化、规范化水平。

  (三)持续强化绩效管理。全面实施预算绩效管理,按照项目进度和绩效情况拨款。每年9月底前完成重点绩效评价工作,细化举措加强预算资金绩效评价结果运用。

  (四)全力加强服务保障。加强部门协同,落实重点项目前期经费保障,全力争取中央和省政策资金支持。实行便利化政府采购政策,切实降低政府采购成本;拓展网上业务办理事项,加强住房公积金贷款资金投放,进一步满足群众刚性(改善性)住房需求。

  三、主要亮点

  (一)部分业务办理时限达全省最优。对纳入市级财政部门评审管理的项目预算,财政投资评审时限做到全省用时最短。住房公积金提取业务实现现场办结,贷款审批业务实现4个工作日办结,远低于法定15个工作日办理时限。此外,资金下达时限、政府采购办理时限、预算公开及绩效评价完成时限,均位居全省前列。

  (二)全面强化绩效评价结果运用。对预算安排的专项资金项目执行绩效评价好的,给予优先保障并全额继续安排;绩效评价一般的,按上年度预算的95%安排;绩效评价低效、无效的,根据不同情况,给予削减50%直至取消。

  (三)大力提升财政保障职能。进一步明确财政部门和预算单位职责,不断强化预算约束,严肃财经纪律,增强部门协作,把用好管好财政资金放在更加突出的位置,努力提高基本公共服务的质量和水平。针对财政支出的新变化,把好分配、执行、监督等各个关口,保证财政资金专款专用,高效使用。

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  一、出台背景

  近年来,受疫情冲击、经济增速放缓、减税降费政策等因素影响,财政运转面临较大困难。虽然全市各级各单位大力强化财政资金管理,规范资金审批、拨付、使用程序,不断提高资金使用效益。但我市财政资金管理还存在拨付流程繁琐、效率不高,个别资金审批拨付时间过长影响项目资金使用以及预算单位专项资金使用绩效不高、过程跟踪不到位、存在廉政风险等问题。

  为解决财政服务效能上存在的问题,全力推进三明革命老区高质量发展示范区建设,为持续做实“四篇文章”、深化“五比五晒”、推进“四个着力”,为全方位推动高质量发展超越提供坚实财政保障,制定出台《九条措施》

  二、主要举措

  (一)大力压缩办理时限。进一步优化办事流程,简化办理材料,对资金下达时限、财政投资评审时限、政府采购办结时限进行大力压缩,切实提高财政服务效能。

  (二)切实加强政务公开。完善预决算公开机制,明确公开时限,进一步提升预决算公开的标准化、规范化水平。

  (三)持续强化绩效管理。全面实施预算绩效管理,按照项目进度和绩效情况拨款。每年9月底前完成重点绩效评价工作,细化举措加强预算资金绩效评价结果运用。

  (四)全力加强服务保障。加强部门协同,落实重点项目前期经费保障,全力争取中央和省政策资金支持。实行便利化政府采购政策,切实降低政府采购成本;拓展网上业务办理事项,加强住房公积金贷款资金投放,进一步满足群众刚性(改善性)住房需求。

  三、主要亮点

  (一)部分业务办理时限达全省最优。对纳入市级财政部门评审管理的项目预算,财政投资评审时限做到全省用时最短。住房公积金提取业务实现现场办结,贷款审批业务实现4个工作日办结,远低于法定15个工作日办理时限。此外,资金下达时限、政府采购办理时限、预算公开及绩效评价完成时限,均位居全省前列。

  (二)全面强化绩效评价结果运用。对预算安排的专项资金项目执行绩效评价好的,给予优先保障并全额继续安排;绩效评价一般的,按上年度预算的95%安排;绩效评价低效、无效的,根据不同情况,给予削减50%直至取消。

  (三)大力提升财政保障职能。进一步明确财政部门和预算单位职责,不断强化预算约束,严肃财经纪律,增强部门协作,把用好管好财政资金放在更加突出的位置,努力提高基本公共服务的质量和水平。针对财政支出的新变化,把好分配、执行、监督等各个关口,保证财政资金专款专用,高效使用。

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