近二十多年是我国医疗卫生水平提升最快的时期，基本解决了缺医少药的问题，原来不能治的病现在可以治了，原来不能动的手术现在可以动了，人均寿命也增加了近5年，超过了世界平均水平，而与此相伴随的是医疗费用快速增长。近年来，很多地方医疗费用增长率都在10％以上，医保部门不断提高医保待遇的同时不断提高基金使用效益，把医保基金的筹资増长率控制在10％以下。