即在2020年完成决胜全面建成小康社会交通建设任务和“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务的基础上，从2021年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国建设：到2035年，基本建成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强。到那时，人便其行，货畅其流。到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，到那时，人享其行，物优其流。