三明市林业局2015年度政府信息公开工作年度报告

引言 

　　我局本年度政府信息公开报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》和《三明市政府信息公开工作领导小组办公室关于做好2015年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》的要求组织编制，主要内容包括：概述；主动公开政府信息的情况；依申请公开办理情况；政府信息公开的收费及减免情况；政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；存在的主要问题和改进措施；政府信息公开年度统计报表。本年度报告统计数据期限为2015年1月1日至2015年12月31日。对本报告有任何疑问，请与三明市林业局联系，联系电话：8241762。 

　　一、概述 

　　2015年，三明市林业局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省人民政府办公厅关于开展2015年政府信息公开主要任务落实情况督查调研的通知》和《三明市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》等精神，不断加强组织领导，持续推进办事公开标准化建设，积极、稳妥地推进政府信息公开的各项工作，并在加强组织领导、推进制度建设、完善工作机制、建设市级政府信息公开统一平台等方面，取得较好成效。 

　　（一）落实情况 

　　一是推进行政权力清单公开。根据《三明市人民政府关于公布市级行政审批项目调整和清理结果的通知》和《三明市人民政府关于承接、下放和调整一批市级行政审批项目的通知》公布内容，经清理调整，市林业局共保留行政权力事项132项，其中行政许可3项，行政确认4项，行政处罚82项，行政强制8项，行政征收2项，行政给付3项，行政裁决1项，行政监督检查20项，其他9项。行政权力清单及与之相匹配的权力流程图，已在市林业局门户网站、市政府门户网站平台，向全社会公开。2015年，市林业局共审批行政事项220起。 

　　二是推进财政资金信息公开。在市林业局门户网站公告栏上，公开市林业局本级、市森林公安局、市绿化委员办公室、市森防检疫站、市林业执法支队、市速丰生产用材林基地办公室、市林业科技推广中心、市林业生态质量监测中心、三明市罗卜岩保护区等9个部门的2015年“三公经费”预算表、收支预算总表、公共财政拨款支出预算表和政府性基金拨款支出预算表。 

　　三是全面加强主动公开工作。全年在三明市林业局门户网和三明市政府门户网信息公开平台共主动公开信息91条，全文电子化率达100%，其中规划计划类信息1条，行政许可类信息1条，为民办事信息1条，安全生产、应急管理类信息14条，其他主动公开信息74条。安排专人收集新闻媒体、网络舆情，重点收集三明日报、三明论坛、福建日报、中国绿色时报等信息316条，并编辑成册。在市林业局门户网站发表政策法规、规划计划、造林绿化、资源保护、林业产业、海峡两岸实验区、林改、森林防火、野生动植保护等信息共236条。在市林业局办公大楼的电子屏、公告栏上，不定期发布需公开的事项。同时，加大林业信息宣传氛围，定期编制《三明林业信息》，2015年共编印正刊24期，增刊5期，专刊31期，加强对林业工作亮点、科研成果、政策法规等的宣传。 

　　四是加强依申请公开管理和服务。2008年以来，针对实际工作中遇到的困难和问题，不断探索和创新工作发力点，促进主动公开、依申请公开向深度、广度发展，市林业局成立政府信息公开领导小组，先后制定印发《三明市林业局政务公开主动公开制度》、《三明市林业局政务公开依申请公开制度》、《三明市林业局政务公开监督检查制度》等，均在市政府门户网站和市林业局门户网站公开。申请流程、申请表、申请答复情况都可通过网站获得。2015年，共收到依申请公开案例1条，公开意见建议1条，内容包括集体林权制度改革、毛竹林培育等，均已公开回复。 

　　五是建立健全制度机制。在编制好《三明市林业局政务公开（政府信息公开）工作手册目录》的基础上，围绕机构职责、政策法规、行政许可、行政审核审批、执法等方面，继续完善三明市林业局政务公开内容和公开类别，做好信息公开保密审查，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。继续以三明市林业局门户网站作为政府信息公开发布平台，进一步推进并完善各个子栏目建设，并与市政府门户网站政府信息公开栏目链接，确保信息公开工作科学性、合理性、时效性。同时，加强与电视台、报纸的沟通交流，及时提供林业信息资料，利用媒介公布重大活动，通报林业建设最新进展。按时完成信息公开统计工作，及时上报。 

　　（二）组织机构建设情况 

　　2015年，按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门机构抓落实”的工作要求，继续完善以局长任组长的政府信息公开小组，明确分工，各司其职，其中办公室继续作为政府信息公开日常工作挂靠点，具体负责政府信息公开工作总统筹、组织、管理、协调和实施等工作，其余科室负责相关业务的信息电子化公开，确保政府信息公开工作高效运行。 

　　（三）制度建设和落实情况 

　　按照省、市政府政务公开办的要求，在编制好《三明市林业局政务公开（政府信息公开）工作手册目录》的基础上，围绕机构职责、政策法规、行政许可、行政审核审批、行政收费、执法等，继续完善三明市林业局政务公开内容和公开类别，促进政务公开工作走上制度化、规范化的轨道。 

　　（四）渠道建设和利用情况 

　　一是门户网站。继续以“三明林业”门户网站（http：//www.smlyj.gov.cn/）作为政府信息公开发布平台，进一步推进并完善各个子栏目建设。同时，按照三明市政府信息公开统一平台建设的要求，完成市级政务信息资源目录编制、电子证照采集、办事服务资源目录编制、完善互动交流知识库等工作，并与市政府门户网站政府信息公开栏目链接，确保政府信息公开工作科学性、合理性、时效性。 

　　二是新闻媒介。加强与电视台、报纸的沟通交流，及时提供林业信息资料，利用媒介公布重大活动，通报林业建设最新进展。在每年的植树节、爱鸟周、林博会等活动期间，积极宣传植树造林、爱护野生动植物等信息。2015年，中国绿色时报、三明电视台、三明日报等主要媒体共报道我市林业建设信息300多篇，起到良好的公开效果。 

　　三是通信技术。将96355林业热线电话作为林业部门与林农直接沟通的桥梁和平台，无偿为林农业主提供林业技术、信息、政策法规等咨询服务，共接到咨询电话563次。建立三明森林城市公众微信平台，让市民了解森林城市建设模式、及其所带来的生态和人文效益等。 

　　（五）工作亮点和成效 

　　一是落实责任。把政府信息公开工作作为一项日常事务，与业务工作同部署、同检查、同考评，明确责任分工，完善工作机制，按照科室（单位）、岗位分工原则，将政务公开、政府信息公开工作目标任务层层分解落实，使政府信息公开工作落到实处。同时，加强宣传培训，组织干部职工学习中央、省、市有关政府信息公开的有关规定、条例，提高信息公开工作认识。 

　　二是注重实效。近年来，借助电子政务建设，积极推进政务公开工作信息化，将“三明林业”门户网站、新闻媒体、通信技术相结合，形成动态与静态相结合的、形式多样的政务公开工作载体。2015年，中国绿色时报、三明电视台、三明日报等主要媒体共报道我市林业建设信息300多篇，三明林业门户网站发布各类信息360多条，96355林业热线电话无偿为林农业主提供林业技术、信息、政策法规等咨询服务，起到良好的公开效果。 

　　三是突出重点。坚持以保守国家秘密为原则、以用户“需求”为导向，在抓好“主动公开信息数按时送交”、“年度报告按时公布”、“工作情况定期报送”、“政府信息公开前保密审查”等基础工作的同时，突出重点，严格审核，保证质量，促进政府信息公开工作质量稳步提高。2015年，市林业局信息公开工作围绕林业工作要点，不断丰富信息公开内容，内容涵盖了林业产业政策、林区安全生产、深化林改推进年、海峡两岸明台合作交流，以及“三严三实”专题教育情况。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）本机关主动公开政府信息的数量 

　　截止2015年12月31日，通过三明林业门户网政府信息公开专栏，主动公开信息91条，累计516条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别 

　　截止2015年12月31日，通过三明林业门户网政府信息公开专栏，主动公开信息91条，其中：规划计划类信息1条，内容涉及林业相关规划、年度计划等；行政许可类信息1条，内容涉及林地审核、批复等；为民办实事类信息1条，内容涉及省级森林城市创建、市区城市绿道建设项目等；安全生产、应急管理类信息14条，内容涉及安全管理规定及相关安全生产通知等。 

　　（三）信息公开的形式 

　　包括三明市林业局门户网站（http：//www.smlyj.gov.cn/）、政务公开栏、LED等平台发布相关信息，其中政务信息公开栏主要公开人事、纪检、财务、车辆等相关信息。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　2015年，接到政府信息公开及咨询的申请1件，历年累计1件，内容涉及林权改革的目标、措施及成效，答复1件。 

　　四、政府信息公开的收费及减免情况 

　　2015年，未收费。 

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　2015年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案等。 

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）存在的主要问题和困难 

　　各科室（单位）对信息公开和信息安全的界限划分不清，相关方面的意识还有待于进一步强化。从事信息公开工作的人员由于工作需要时常调换，以致业务不熟，工作力量相对薄弱，信息公开全面深度、广度实施困难大。 

　　（二）具体的解决办法和改进措施 

　　一是进一步提高思想认识。通过各种形式向林业干部职工加以宣传教育，切实提高对推行政府信息公开的重要意义的认识，增强工作的紧迫性和自觉性。认真做好政府信息公开工作，使林业行政工作的透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，切实保障人民群众对林业工作的知情权、参与权和监督权。 

　　二是进一步完善工作机制。加强对政府信息公开工作的领导，加强检查和督办。将政府信息公开工作与学法、用法、依法相结合，与推进办公自动化系统结合，与机关制度建设相结合,与加强机关效能建设相结合,与加强机关保密工作相结合，形成一种制度长效、工作长效、监督长效的公开工作局面。 

　　三是进一步提高工作水平。结合行政审批改革、政府职能转变、党风廉政建设等工作，不断拓展工作视野，创新工作思想，发挥政府信息公开的综合效应。充分发挥林业服务中心的服务功能，积极开展网上审批服务，同时，有序规范林业行政权力运行，公开办事程序、办事标准、办事结果，增加工作透明度，进一步提升林业政务公开工作水平。 

　　七、附表：政府信息公开年度统计报表 

三明市林业局 

　　2016年1月18日