根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布三明市人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成，内容涵盖市政府办公室2019年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。电子版在市政府门户网（http://www.sm.gov.cn）政府信息公开专栏发布。对本报告有疑问，请联系三明市人民政府办公室电子政务科，联系电话：0598—8231086，电子邮箱：smgkb@126.com。    

    一、总体情况

2019年，三明市人民政府办公室认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极履行推进、指导、协调、监督政务公开工作职责，按照省委省政府、市委市政府的部署要求，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，为坚持高质量发展落实赶超、推进新时代新三明建设发挥积极作用。　　   

（一）主动公开方面

 1.落实公开责任主体。组织编制印发《三明市2019年政务公开工作主要任务》，将42项政务公开主要工作任务，分解到44个市直部门单位和12个县(市、区)政府，明确重点公开内容、责任部门单位、工作任务要求，按季度开展督查，抓好贯彻落实。

2.落实政策解读发布机制。 要求部门起草政策文件时一并起草政策解读材料，审核把关后，与政策文件同时发布。2019年，配合市数办协调食药监、农业、卫计等23个部门在政府网站政策解读专栏发布“食品安全‘一品一码’全过程追溯体系建设工作有关法规政策”、“三明市扶贫工作有关问题”、“做好2019年重大动物疫病防控工作的通知”等政策解读信息，全年发布政策解读稿30多份，为推动政策贯彻落实营造良好环境。鼓励各级各部门在出台专业性较强的政策时，运用客观数据、生动实例进行解读，丰富解读形式。

　　3.积极回应社会关切。认真办理人大代表建议、政协提案，主要涉及民生实事和城市建设内容，办结率100%。继续在政府门户网站开展“在线访谈”活动，安排市直有关部门领导解答关于营造创新创业创造环境、老区苏区脱贫奔小康等工作进展情况以及公众关心的教育、就业、医疗、养老、社保等热点问题，及时准确传递权威信息和政策意图。2019年，共发布在线访谈48期，进一步加强政务公开，增进政府和公众的互动交流。整合“12345”热线，在“e三明”增设互动栏目，及时推送三明要闻、政务动态、民生公告、营商环境等信息，进一步拓宽公众获取信息的渠道。

　　（二）依申请公开方面

 完善市政府门户网站政府信息公开专栏“依申请公开”“意见箱”子栏目群众在线来信来访邮箱提醒服务，有效推动行政机关及时办理解决群众网络政府信息公开诉求事项，提升了政府公信力。健全群众、法人依申请公开事项接收、登记、办理、答复、归档等流程，依法按时办结依申请公开事项，按时办结率100%。　　

    （三）平台建设方面

 1.协调推动建成“资讯、互动、服务、资料、督查”功能齐全、全渠道覆盖的城市级网上公共服务平台(e三明）。e三明建成上线以来，提供网上便民服务超90项，服务点击量超1.2亿次，实现市县两级总医院预约全覆盖、生活缴费（水电燃气、有线电视、电话费）全覆盖，在全省率先实现本地APP缴纳居民医保。目前，e三明已实现“一号通认”，注册用户量超55万，实名认证人数超40万，成为三明市民熟知的“网红”APP。　　

 2.强化政府网站与政务新媒体服务功能。一是积极开展政府网站监督管理工作，严格执行内容发布事前审核制度，严把政治关、法律关、政策关、文字关。二是通过对全市政府网站集约整合和三明市政府网站统一技术平台规划建设，将全市政府网站总数整合为42个，三明市政府网站统一技术平台获得2019中国政府信息化管理创新奖。三是大力开展政务新媒体整合清理工作，清理整合关停功能相近、用户关注度和利用率低、无力维护的政务新媒体共178个，由原来327个整合为149个，极大地提升了我市政务新媒体的公信力和影响力。

　　3.推进政府公报创新发展。全面升级网页版《三明市人民政府公报》, 优化版面设计和栏目规划，提升公报检索功能，实现政府公报全文电子化，极大方便社会公众查阅。2019年，《三明市人民政府公报》发布政策性文件98份。

　　（四）监督保障方面

建立实时在线电子监察，每月网络巡查，每季重点抽查，点对点督办和年底绩效考评的工作运行机制。组织开展公开载体、公开内容、统计报表和年度报告等各类电子监察67次，对问题比较突出的18个单位，点对点下发《督办通知单》，列出问题明细，提出整改要求，跟踪督促抓好整改，整改情况纳入年底绩效考核。同时，组织引导12个县（市、区）政府办开展政务公开工作培训，对部门分管领导、经办人员进行网站公开专栏建设、电子监察系统管理、网络统计报表填报等七个方面内容培训，推动工作有效落实。

      二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

   四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况