根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，现公布三明市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六部分组成，内容涵盖三明市人民政府2021年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。电子版在市政府门户网（http://www.sm.gov.cn）政府信息公开专栏发布。（对本报告有疑问，请联系三明市人民政府办公室政务公开科，联系电话：0598—8231086，电子邮箱：szfbdzzwk@163.com。）　　

     一、总体情况

　　2021年，三明市人民政府认真落实党中央国务院、省委省政府关于政务公开工作的决策部署，准确执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面统筹疫情防控和经济社会发展以及群众关注关切，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，积极推进政务公开工作，以公开促落实、促规范、促服务。

　　（一）主动公开方面。一是严格落实《条例》关于政府信息主动公开的新要求。2021年底前，全市各级政府及其部门已建设完成统一规范的政府信息公开平台，并实现以政府信息公开平台为依托，全面公开规章文件、组织机构、行政许可、行政处罚、财政预决算等政府信息。2021年，全市对外公开规章1件，规范性文件507件；行政许可、行政处罚、行政强制处理决定数量分别为554782项、244523项和12061项；行政事业性收费41994万元。二是深入推进基层政务公开标准化规范化工作。各地积极推动基层政务公开标准化规范化工作向纵深发展，将基层政务公开层级延伸至社区，拓展基层政务公开领域，创新编制群众关切事项目录、政府数据开放领域标准目录、企业和个人全生命周期事项目录、公共信用信息领域事项标准目录等。各级政府门户网站均建立“基层政务公开标准化规范化”专栏，集中统一展示26个领域基层政务公开标准目录编制情况，方便群众及时了解工作动态，共享工作成效。三是加强“放管服”改革优化营商环境信息公开。进一步推动全市市场监管领域“双随机、一公开”监管，及时公示随机抽查事项清单，提高市场监管规则公开透明度，并通过国家企业信用信息公示系统及时公示抽查结果。积极推进部门间企业经营信息、监管信息和联合惩戒等涉企信息归集与公示，加强跨部门信息数据共享交换，推动跨部门信息交换机制。依托全市政府网站集约化平台正式上线运行“明企政策通”，实现政策集中发布、权威解读、政策申报、智能推送、咨询反馈、政策评估等功能。四是强化新冠肺炎疫情相关信息公开。积极做好全市疫情信息发布工作，有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，及时、准确、公开、透明发布疫情信息。充分发挥福建数字政府“闽政通”平台优势，积极推送“入明登记”“个人健康申报”“闽康码”“企业需求响应平台”等抗疫功能信息，使群众及时全面获取疫情相关情况。

　　（二）依申请公开方面。一是依法依规、实事求是做好全省政府信息依申请公开工作，进一步完善信息公开申请办理工作内部制度，规范统一答复文书格式，切实提升全省政府信息公开申请办理工作规范化水平和办理质量。二是注重妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，最大限度向申请人提供相关信息。认真贯彻落实《政府信息公开信息处理费管理办法》相关要求。三是扎实做好《中华人民共和国档案法》修订后政府信息公开申请相关工作衔接，切实保障群众合理信息需求。

　　（三）政府信息管理方面。一是全链条做好行政法规、规章、规范性文件等重点政务信息管理。市政府现行有效行政规章和规范性文件，已通过市政府门户网站、市司法局网站等权威渠道集中公开并提供在线查阅、检索、复制等服务。二是加强政务公开相关工作制度文件的整理汇编，在市政府门户网站上建立专栏实现集中统一对外公开，并实时动态更新调整。三是加快推进市政府公报数字化工作，实现政府公报电子版与纸质版内容格式一致，做到同步发布，甚至优先发布，在政府门户网站重新设置公报专栏，提供目录导航和内容检索等服务，全年刊发《三明市人民政府公报》6期，发布政府信息31条。

（四）平台建设方面。一是推进全市政府网站集约化平台建设，全市政府网站和政务新媒体缩量提质增效成果明显。不断创新完善平台服务和应用，进一步提升政府网站和政务新媒体智能化、个性化服务水平。二是打造统一规范的政府信息公开平台，提升主动公开工作实效。重点优化栏目数据互联互通功能，加强各层级政府信息公开平台之间的对接和管理。三是搭建全市统一智能搜索平台，提升群众获取政府信息便利度。依托全市政府网站集约化平台信息资源库，汇集全市政务公开及政务服务资源，构建完备数据标签体系，降低群众获取和理解政策文件的难度，实现一网通搜、一网通读、一网通办。四是不断强化全市政府网站意识形态安全保障，坚决守好意识形态“南大门”。持续做好网络安全监测预警和应急处置工作，确保全市政府网站和政务新媒体政治安全。

　　（五）监督保障方面。一是明确政务公开工作机构，落实政务公开领导责任，加强指导监督。全市各地均严格落实《条例》要求，明确政府办为本地区政府信息公开工作主管部门，进一步加强政务公开工作日常指导监督，切实帮助基层解决实际问题。二是积极开展政务公开培训工作，把《条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，列入公务员初任培训必修课程，进一步提升各级政府工作人员的政务公开意识和能力。举办全市政务公开工作培训班，加强对各地、各部门政务公开工作的指导，围绕政务公开工作要点、基层政务公开标准化规范化等重点工作，强化对基层政务公开一线人员的业务指导。三是继续将政务公开工作纳入绩效考核。结合法治三明建设等考评，加强对各地、各部门政务公开工作考核督促。深入推进全市2021年政务公开第三方评估工作，依托互联网手段和外部观察等，查不足、补短板、促提升，推动各地、各部门有针对性地提高政务公开工作质量。开展对全市政府网站和政务新媒体的日常监管和监督问责，建立市、县两级政府网站日常监测、季度抽查和年终考评工作机制。

　　二、主动公开政府信息情况 

     三、收到和处理政府信息公开申请情况 

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况  

 　　 五、存在的主要问题及改进情况 

　　2021年，全市政府信息公开工作取得新成效，但仍存在一些不足，主要表现在：市政务公开领导小组协调作用有待进一步提升；基层政府政务公开标准化规范化工作有待进一步深化；政府信息主动公开和政策解读有待进一步提质增效；政务公开平台建设有待进一步完善。

　　为继续做好全市政务公开工作，全市各级行政机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心深化政务公开，深入贯彻落实《条例》，进一步推动政府管理服务更加透明规范，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用。主要改进措施：一是进一步发挥市政务公开领导小组协调作用，围绕《条例》以及政务公开工作要点、政府信息公开信息处理费、公共企事业单位信息公开等国家文件要求，强化对全省政务公开工作的统筹推进和指导监督，同时规范做好政务公开相关考核评估工作。二是全面推进基层政务公开标准化规范化工作，着重推动基层政务公开流程规范化、基层政务公开平台完善化、基层政策解读工作深度化、基层办事服务标准统一化等工作任务，切实提升基层政务公开标准化规范化水平。三是进一步推动各地、各部门强化政府信息管理，对规章和规范性文件等重点政务信息实行集中统一公开和动态更新。全链条加强政务信息公开管理，确保法定主动公开内容全部及时公开到位。四是推动各地、各部门政策解读提质增效，建立健全重大政策实施跟踪评估制度机制，进一步优化政策解读效果，形成政策发布前预期引导、发布时同步解读、发布后跟踪反馈的工作闭环，切实通过政策解读工作推动相关政策落地见效。五是加强政务公开平台建设管理。通过集约化平台信息资源库，为政府网站和新媒体向在线化、移动化拓展提供强力支撑，以深化政务公开为根本，推动政府网站公开、互动、办事三位一体均衡发展。以集约全省政府网站数据的统一信息资源库为基础，以数据重构、服务创新、辅助决策为方向，围绕民生和服务企业，重点提升网站及新媒体信息整合重构和服务创新的能力。全流程优化政务服务，着力提升政府网站和政务新媒体在线办事体验，推进数据同源、服务同根，实现一次认证、一网通办。

　　六、其他需要报告的事项 

　 无。