答复类别：A类

九三学社三明市委员会：

《关于做精做优我市竹产业的建议》（221044号）收悉。市政府高度重视，主要领导、分管领导分别作出批示，要求各有关单位抓好督办落实。现将办理情况答复如下：

三明是福建竹产业重点市。多年来，我市高度重视竹产业发展，将其作为推动生态建设与绿色发展的有机统一、促进乡村振兴的一个重要抓手。已在2016年编制了《三明市现代竹产业发展规划（2016—2025）》，提出以稳面积、提质量、重加工、增效益为方针，培育丰产竹林，注重绿色发展，实施品牌战略，创新经营机制，发展精深加工，鼓励出口创汇，拓展竹林旅游，以人才和科技为重要支撑，提升竹产业集群的综合实力，巩固三明绿色发展优势，竹业经济得到快速发展。到2021年，全市竹山面积465万亩，竹业产值257亿元，逐步形成集资源培育、加工利用、贸易出口、旅游康养为一体的竹产业群。

一、加强竹产业全局谋划，推进高质量发展

（一）坚持一二三产融合发展。根据国家林业和草原局等10部委印发《关于加快推进竹产业创新发展的意见》（林改发〔2021〕104号）和福建省林业局等10部门《关于加快推进竹产业高质量发展的通知》（闽林文〔2022〕21号）文件精神，结合我市竹产业特点，今年5月份，市政府常务会议专门研究制定了《关于加快推进竹产业高质量发展的工作方案》。《工作方案》明确了“十四五”期间，按照“以二促一带三”的原则，通过竹林资源培育、竹山设施建设、竹林空间利用、优化产业布局、发展精深加工、创建分级园区、培育龙头企业、发展竹林康养旅游、开发竹林碳汇、发展竹子文化、构建营销体系等系列措施，大力推进竹业一产高效生态发展、二产集聚转型发展、三产提档升级发展，进一步推动我市竹产业高质量发展。

（二）优化产业区域布局。着力打造“三核一带多极”笋竹精深加工产业布局。“三核”：以国家永安竹制品产业示范园区、尤溪竹木加工集中区、泰宁龙湖竹制品精深加工园区为核心，发展竹精深加工业。“一带”：永安、三元、沙县竹产业一体化组团发展。“多极”：其他县根据各自优势协同发展增长极。比如，引导永安市重点发展竹家具、竹胶板、竹工艺品、竹地板等加工业，力求将永安市打造成全国知名的竹产业基地。引导尤溪县重点发展竹生活用品、竹小家具、竹办公用品、竹工艺品、竹浆造纸、样板房间竹定制产品等加工业，力求将尤溪县建成区域性知名的竹产业基地。引导沙县区重点发展笋精深加工，将速食笋、笋制品融入沙县小吃；依托青山纸业发展竹制浆造纸业。引导泰宁县重点发展竹砧板、刀叉勺等竹生活用品“以竹代塑”精深加工业，着力打造龙湖竹制品精深加工园区。

（三）强化工作组织领导。成立三明市竹产业高质量发展领导小组，由市政府分管领导任组长，市直相关部门为成员单位，领导小组办公室设在市林业局。统筹协调，推进落实。并要求各县（市、区）相应成立工作领导小组，研究制定具体措施。按照任务项目化、项目清单化、清单具体化的要求，抓细抓实具体工作。将竹产业发展列入林长制、乡村振兴等考核考评范围，加强考核结果运用，作为县（市、区）项目申报、资金补助等方面的重要依据。

二、着力提升竹产业集聚度，延伸产业链条

（一）加强竹产业园区建设。重点推进国家永安竹制品产业示范园区、尤溪竹木加工集中区、泰宁竹制品精深加工产业园等林竹产业重点园区建设，引导笋竹企业向园区集中，提升笋竹产业的集聚度。其中：国家永安竹制品产业示范园区，为国家级产业示范园区，共有竹加工企业近20家，有和其昌、八一永庆2家国家级林业产业化龙头企业，2021年园区竹加工企业总产值近60亿元。目前，还有总投资3亿元的年产15万立方米竹刨花板和总投资1.3亿元的年产10万立方新型多层复合材料生产等项目正在推进。闽中（尤溪)绿色发展林业示范园，规划建设面积2753亩，对尤溪全县187家竹木加工企业进行整合提升，实现县域特色产业集群建设。目前，已完成土地平整120多亩，落实百棱木业、兴满达、沈辉等3家企业入驻园区。此外，正在对接50多家有意向入驻企业，正在推进筛选中。泰宁竹制品精深加工产业园，已平整面积300多亩，入驻竹制品加工企业20余家，主要生产竹砧板、棉签、竹地板、竹筷、竹拉丝、香芯、竹家俱等产品。此外，宁化、建宁等县也计划建设笋竹产业专业园区。

（二）大力发展笋竹精深加工。着力抢占笋竹产业精深加工制高点。以竹地板、竹集装箱地板等为重点，推动竹板材向竹装修装饰延伸。以竹集成材家具、竹工艺品、竹日用品等发展为重点，推动竹家居发展。以竹纸、竹纺织品、可降解竹纤维餐具和容器注模等为重点，推动发展竹纤维。以低聚木糖、竹叶黄酮、竹醋液产品为重点，发展竹生化利用，并向日用化工品、保健食品、化妆品、医药等领域拓展。以清水笋、笋干、即食笋等产品为重点，推进笋制品深度加工。目前，正在加强与中纺院等科研院所的对接合作，以及与中通用集团、省轻纺控股、华峰华锦等国内纺织新材料应用龙头企业的对接合作，积极推进竹纤维、竹生物质高分子材料等毛竹深加工高端项目落地。

（三）积极构建产品营销体系。用好海峡两岸（三明）林业博览会、国际（永安）竹业博览会等展会平台，加大笋竹企业产品营销推介。积极培育出口型的笋竹加工企业，打造笋竹产品出口自主品牌，推进笋竹产品国际贸易。推动笋竹企业与电商平台合作，开展直播带货，构建线上线下交易体系。竹博会自2003年开始举办，现已成为国内知名竹产业展会，围绕全竹产业发展，邀请国内竹居、竹工艺、森林康养、竹元素设计等行业的专家、学者、相关企业参会参展，开展产业招商对接、竹产品展示展销、竹家具设计大赛等系列活动，带动商贸物流、竹材研究开发、竹居用品生产制造、竹森林康养及竹文化旅游等产业发展。

三、培育龙头企业和品牌，发挥带动效应

（一）培育龙头骨干企业。培育壮大永安和其昌竹业、永安八一永庆、尤溪永丰茂、将乐缘福生物、沙县惊石食品等一批竹加工龙头骨干企业，鼓励沙县青山纸业、尤溪百营木业等企业通过技改升级，新上竹精深加工生产线，充分发挥龙头企业在协作引领、产品辐射、技术示范、知识输出和营销网络等方面的核心作用，带动越来越多的竹中小企业朝规模化、集群化、专业化、高端化方向发展。目前，全市共有和其昌、八一永庆、惊石食品等3家笋竹类国家级林业产业化龙头企业；有新胜峰木业、吉通板业华、华新食品等12家笋竹类省级以上产业化龙头企业；有吉兴竹业、峨嵋祥鑫等19家市级农业产业化龙头企业。

（二）加强产业品牌建设。提高企业品牌意识，鼓励企业开展品牌创建工作，做好商标注册和知识产权保护。鼓励符合条件的产品，注册地理标志商标或申报地理标志产品保护，为我市争取一批新的林业特色品牌。支持企业申报质量奖、名牌农产品、高新技术企业、科技小巨人、“专精特新”等品牌荣誉。目前，我市共有建宁溪源明笋、宁化客家黑笋干、泰宁新桥白笋干、永安笋干、尤溪绿笋等地理标志5件。

（三）加大宣传推广力度。充分利用各类线上线下媒体平台，加大三明竹产业和竹产品的宣传力度，引导消费观念转变，提高市场认可度。积极挖掘和宣传我市竹产业的特色亮点、名品优品，提升竹产业和竹产品的影响力和知名度。及时总结推广好的经验做法，打造竹产业发展样板，努力营造全市竹产业发展良好氛围。

四、落实产业配套政策，助力转型升级

（一）强化专项资金扶持。积极争取现代竹业重点县、省级笋竹精深加工示范县和竹产业一二三产融合发展重点县项目，争取技术改造项目补助资金，推动笋竹加工企业使用新技术、购进新设备，实现增资扩产、技改升级，带动笋竹加工转型升级。比如，2021年共争取省级竹产业发展专项补助资金2459万元，共有37个项目、27家企业获取补助资金，带动投资4.75亿元。2022年共有永安、尤溪等9个县争取省级竹产业发展专项补助资金2955万元，预计带动投资超7.3亿元。下一步，将继续用好各类专项资金。同时，市政府常务会议已研究明确，自2023年起设立三明市竹产业创新发展专项补助资金，用于扶持竹产业高质量发展。

（二）创新竹业金融支持。推广普惠金融产品，持续提档升级“福林贷”“竹益贷”等信贷产品，扩大“普惠E贷”“快农贷”“振兴贷”等特色信用类融资产品和服务，解决竹产业企业抵押物不足难题。支持抵质押方式向“虚拟担保品”延伸，拓展应收账款、订单、仓单等质押物范围，全面推广商标权、专利权等知识产权质押贷款产品。推动泰宁竹产业协会等50家企业与15家银行成功对接，签订意向授信223.9亿元。

（三）加强技术人才支撑。以深入推行科技特派员制度为抓手，围绕产业和企业发展，广泛征集竹产业经济主体对科技服务与科技成果的需求信息，形成需求清单，积极对接省内外高校科研院所，精准选认一批科技特派员深入基层、企业一线开展科技服务，充分发挥科特派员传、帮、带的作用，转化应用一批先进科技成果，开展技术试验示范、指导培训、咨询服务，为竹产业发展提供科技人才支持。近三年，我市累计选认国际竹藤中心、北京林业大学、南京林业大学、浙江农林大学等高校科研院所的竹产业领域专家68人次作为省市个人科技特派员服务三明，组建省级团队科技特派员22组次。

（四）加强竹业科技支撑。大力支持永安建成以林竹产业为主导的省级农业科技园区，园区累计引进和推广新技术、品种和设施数350余项。鼓励和支持和其昌、永安林业(集团)等竹产业龙头企业组建企业工程技术研究中心和新型研发机构。目前，全市共培育“福建省竹人造板企业工程技术研究中心”“福建省竹重组材开发企业工程技术研究中心”“福建省竹制集装箱底板企业工程技术研究中心”等3家省级企业工程技术研究中心和1家省级新型研发机构。建设省级科技公共服务平台“福建省竹制品技术公共服务平台”和市级公益工程技术中心“三明市竹产业工程技术研究中心”。近年来，全市有1项竹业类科研成果获省科技进步奖二等奖，培育国家高新技术企业8家，省科技小巨人企业4家。

最后，衷心感谢九三学社三明市委员会对我市竹产业工作的关心和支持。

领导署名：黄功华

联 系 人：陈绍超

联系电话：8223685

三明市人民政府办公室     

2022年6月8日