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《三明市“十四五”民政事业发展专项规划》政策解读

2021-10-09 11:23:00    来源:市政府办     字号:    

  一、背景依据

  民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。科学研究和编制好《规划》是贯彻落实党的十九届五中全会、省委十届十一次全会精神、市委九届十四次全会的重要任务,是谋划我未来五年民政事业发展的重大举措,对于促进全民政事业高质量发展,具有十分重要的意义。“十三五”以来,我市聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,积极解决困难群众“急难愁盼”问题和克服新冠肺炎疫情带来的影响,推动民政事业健康发展。“十四五”是福建省全方位推进高质量发展超越,加快新时代新三明建设的关键五年,也是推进建设三明革命老区高质量发展示范区的集中发力期,根据《三明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》和《福建省“十四五”民政事业发展专项规划》,结合三明民政发展实际,制定《规划》。

  二、目标任务

  “十四五”期间,《规划》提出将最低生活保障标准占当地最低工资标准的比例提升到48%、每千名老人拥有养老床位占有率提升到40‰,,养老机构护理型床位占比提升到60%、社区日间照料机构覆盖率提升到90%、县级未成年人保护机构覆盖率提升到100%、城乡骨灰安葬(放)设施覆盖率提升到100%等13个主要发展指标,围绕基本养老、儿童福利、社会事务等6大重点领域,谋划安排了52项重点任务和6类重点项目,进一步夯实民政事业发展的基础,推动民政相关制度更加成熟定型,基本民生保障更加有力,基本社会治理更加完善,基本社会服务更加优质,不断增进民生福祉,服务全方位推进三明高质量发展超越。

  三、主要内容

  《规划》主要阐述规划期内我市民政事业发展的总体要求、主要任务和保障措施,是制定相关政策和安排重点建设项目的重要依据。规划期为2021年至2025年。全文共八章,设置1个民政事业发展主要指标预期专栏、1个重点建设项目专栏。具体分三大部分:

  第一部分为总体思路,即第一章,主要是总结“十三五”时期民政事业发展基础条件,分析“十四五”的机遇与挑战,明确总体思路、基本原则和发展目标。

  第二部分为任务举措,即第二章至第七章,全面部署六大重点任务:一是提升基本民生保障水平巩固拓展脱贫攻坚成果,主要包括巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果、改革完善社会救助制度、发展儿童福利事业、提升助残服务能力等;二是统筹专项社会事务发展优化基本社会服务体系主要包括加强未成年人保护工作机制建设、推进慈善事业健康发展加强婚姻登记管理和服务、促进殡葬事业健康发展等;三是积极应对人口老龄化、提升发展养老服务业,主要包括加强养老服务保障、扩大养老服务供给、提升养老服务质量、壮大养老服务产业等;四是强化基层社会治理能力、创新建立城乡治理模式,主要包括夯实基层社会治理根基、创新社会组织发展、健全社会工作和志愿服务、优化区划地名管理与服务等;五是主动对接老区苏区政策、推进老区苏区振兴发展,主要包括加大对老区苏区建设扶持力度、加强革命“五老”人员优待工作、弘扬红色文化和老区精神等;六是“十四五”期间民政重点项目,主要包括推进中心城市做大做强、实施养老服务项目、配套困难群体帮扶设施补齐殡葬设施短板加强“智慧民政”建设推进城乡社区综合服务设施建设等。

  第三部分为保障措施,即第八章,从全面加强党的领导、强化民政法治和标准化建设、拓宽民政资金保障渠道、建设结构合理的民政人才队伍、统筹民政领域发展与安全、建立规划执行长效机制等6个方面强化规划实施保障,确保《规划》落地实施。

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