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关于《三明与福州两市间行政区域界线纠纷应急处置预案》修订后政策解读

2019-03-21 09:50:00    来源:三明市民政局     字号:    

  为加强三明与福州两市间行政区域界线管理,及时处置因行政区域界线纠纷引起的突发事件,切实做好边界争议地区干部群众思想工作,防止事态扩大和升级,有效维护三明与福州两市间边界地区社会稳定,市民政局印发《三明与福州两市间行政区域界线纠纷应急处置预案》(明民〔2019〕11号)。

    一、组织领导

  两市民政局联合成立“三明与福州两市间行政区域界线纠纷应急处置指挥部”。

  总 挥: 曾永生 三明市民政局局长

             郭建国  福州市民政局局长

  副总指挥: 邓秀广  三明市民政局副局长

            林  峰  福州市民政局副局长

  成    员: 潘友辉  尤溪县民政局局长

  朱志军  闽清县民政局局长

  金尔赠  永泰县民政局局长

  联络处置组:蓝  捷  三明市行政区域界线管理办公室主任

              戴志斌  三明市民政局办公室主任

              吴云峰  福州市社会事务和区划地名处处长

              连健臣  福州市民政局边界办主任

              杨玉华  福州市民政局办公室主任

              林文杰  尤溪县民政局副局长

              蔡  应  尤溪县民政局办公室主任

              刘长烟  尤溪县民政局社会事务和区划地名股股长

              江巧玲  闽清县民政局副局长

              黄  卉  闽清县民政局办公室主任

              余  英  闽清县民政局勘界办负责人

              叶兴松  永泰县民政局副局长

              张厚国  永泰县民政局办公室主任

              叶立铨  永泰县民政局勘界办主任

  指挥部下设联络处置组,指挥部主要职责:统一领导、指挥、协调、处置三明与福州两市间行政区域界线纠纷事件,主动与上访对象代表或纠纷各方组织者、发动者对话,做好说服、解释、疏导工作,解决矛盾,化解纠纷,避免上访,制止械斗,防止事态扩大和升级。

  二、实施步骤

  (一)应急处置方案三明与福州两市间行政区域界线纠纷突发事件发生后,视工作需要,采取如下步骤进行处置:

  第一步骤:由副总指挥带领有关人员赴争议地区做教育、疏导、化解和处置工作,控制事态发展,稳定争议地区局势。

  第二步骤:由总指挥出面做协调处理工作。

  第三步骤:请求两市政府出面,指示两市自然资源、农业农村、林业、水利等相关部门协调处理,必要时请两市公安部门协助处理。

  (二)纠纷处置原则处理三明与福州两市间行政区域界线争议,应当遵循有利于边界稳定和谐、国家统一管理和保护、开发、利用自然资源的原则,坚持实事求是、互谅互让、顾全大局的方针,本着换位思考、友好合作、互利共赢的态度,进行协商解决。

  三明与福州两市间行政区域界线争议发生后,先由争议双方县级政府协商解决;经协商未达成协议的,由争议双方设区市政府协商解决;经协商还无法达成协议的,报省政府处理。

  争议双方上一级人民政府受理的边界争议,由其同级民政部门协调或由民政部门会同有关部门进行协调;经民政部门协调仍无法达成协议的,由民政部门或民政部门会同有关部门提出解决方案,报上一级人民政府决定。

  三、工作要求

  1.处置三明与福州两市间行政区域界线纠纷事件总体要求是:发现得早,化解得了,控制得住,处置得好,依法调解,果断处置。

  2.联络处置组人员应当在界线纠纷突发事件发生的第一时间到达现场,并立即向指挥部成员(界线毗邻县民政局主要领导)报告界线纠纷突发事件的相关信息,会同乡(镇)街道有关人员做好疏导,有序有效地开展处置工作,设法帮助解决边界争议,化解各种矛盾,防止事态扩大和升级。

  3.指挥部成员(界线毗邻县民政局主要领导)应及时向当地政府、部门汇报、沟通。紧急情况可直接报告副总指挥和总指挥,必要时由副总指挥或总指挥上报两市政府领导。

  4.增强组织纪律,服从指挥,有效协调,维护稳定,促进和谐,注意对外宣传,慎重做好突发事件和集体上访的宣传报道和情况上报工作。

  原文链接:http://xxgk.sm.gov.cn/szfgzjg/mzj/zfxxgkml/gfxwj_2292/201904/t20190419_1283815.htm

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