三明市人民政府关于印发三明市支持企业上市十条措施的通知

日期:2020-07-10 17:50 来源:三明市金融局
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各县(市、区)人民政府,市直各单位:

《三明市支持企业上市十条措施》已经市政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行

 

 

 

      三明市人民政府         

2020520

(此件主动公开)


三明市支持企业上市十条措施

 

为深入贯彻落实中央省上关于加强金融服务实体经济的决策部署,积极抢抓资本市场改革发展机遇,把对接多层次资本市场作为促进三明市高质量发展的重要支撑,进一步加大企业上市(挂牌)扶持力度,结合我市实际,特制定如下措施:

一、建立上市后备企业资源库。积极梳理符合产业政策、成长性好、公司治理结构健全、运作规范且有上市意向的优质企业,建立市级重点上市后备企业资源库,并对资源库实行滚动管理,每季度调整一次。

责任单位:市发改委、科技局、工信局、农业农村局、商务局、林业局、金融监管局,各县(市、区)人民政府

二、分类推进辅导培育工作。按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的思路进行分类指导,对尚未改制为股份有限公司的企业,引导和推动按现代企业制度的要求规范改制,加强辅导和培育;对已完成股份制改造的企业,指导其进一步健全法人治理结构,优化股权结构,做强做大主业,增强核心竞争力,按照资本市场要求规范运作。引导、鼓励企业与相关证券机构会计师事务所、律师事务所等中介机构签订上市服务协议,“一企一策”制定上市培育方案,全力推进企业上市(挂牌)工作。

责任单位:市金融监管局、国资委、市场监管局,各证券机构,各县(市、区)人民政府

三、鼓励企业推进股份制改造。对当年度列入省重点上市后备企业名单并完成股改的企业,每家享受省财政一次性奖励30万元,用于补助企业改制相关费用。企业设立股份有限公司时,企业历年积累未分配利润、资产评估增值等转增资本金涉及所得税征收的,在按规定征收后,对地方财政贡献的新增实得财力部分经当地财政部门审核、报所在地政府批准后给予全额补助;企业在股份制改造中,对并入企业的资产,或因需要从企业剥离出非主营业务的相关资产,在调整股权、划转资产时不变更实际控制人的,相关部门对不动产、动产等权证过户手续按非交易过户处理。其中涉及因办理不动产权证产生的税费,在按规定缴纳后,对地方财政贡献新增实得财力部分经当地财政部门审核、报所在地政府批准后给予全额补助。

责任单位:市财政局、自然资源局、市场监管局、金融监管局、税务局,各县(市、区)人民政府

四、支持企业场外市场挂牌。对在“新三板”基础层、创新层、精选层挂牌交易的企业,分别给予一次性补助40万元、60万元、80万元。对在区域性股权交易市场挂牌交易的,给予一次性补助30万元。挂牌企业通过券商内核的当年起至企业挂牌当年(最长不超过3年),按企业每年对地方财政贡献新增财力部分的60%,在企业挂牌交易后予以补助。本地企业收购或控股外地“新三板”挂牌企业且将企业注册地、纳税登记地调整至三明辖区的,以及外地“新三板”挂牌企业将注册地和纳税登记地迁址三明辖区的,由所在地政府给予一次性补助100万元。

责任单位:市财政局、市场监管局、金融监管局,各县(市、区)人民政府

五、支持企业上市融资。对企业和券商签订IPO财务顾问协议,给予一次性补助50万元;企业向中国证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所递交IPO申请材料并获受理的,给予一次性补助100万元。对上市企业将首次融资、再融资募集资金70%以上投资在三明辖区进行项目建设的,按照以下标准给予补助:募集资金总额10亿人民币(含)以上,一次性补助500万元;5亿(含)10亿人民币,一次性补助300万元;2亿(含)5亿人民币,一次性补助200万元。上述募集资金补助在项目实施时兑现50%,竣工后兑现50%。企业通过券商内核的当年起至企业上市当年(最长不超过3年),按每年对地方实得财政贡献的新增财力部分,在企业上市交易后给予全额补助。新上市企业五年内按每年环比新增地方实得财力的50%给予奖励。

责任单位:市财政局、金融监管局,各县(市、区)人民政府

六、鼓励上市企业迁址三明。本地企业收购或控股外地沪深两上市企业且将企业注册地、纳税登记地调整至三明辖区的,以及外地沪深两上市企业将注册地和纳税登记地迁址三明辖区的,五年内按每年环比新增地方实得财力的50%给予奖励。

责任单位:市财政局、市场监管局、金融监管局,各县(市、区)人民政府

七、支持企业引进人才。上市公司和上市后备企业引进人才,在户籍迁移、人事关系挂靠、子女就学、住房安置等方面给予支持对沪深两上市公司、新三板创新层及精选层挂牌企业的高管,按其工薪收入个人所得税构成地方财政留成部分,由受益地方财政给予50%奖励,用于住房和生活补贴。具体扶持政策按照我市有关人才政策执行。

责任单位:市委组织部,市教育局、公安局、财政局、人社局、住建局,各县(市、区)人民政府

八、成立协调小组。成立由市政府分管副市长为组长,市金融监管局等有关部门为成员的上市工作协调小组,对企业上市过程中需办理的项目核准或备案、用地审批、环境评价、工商登记等审批事项以及需要出具相关证明的,“一企一策”“一事一议”予以协调、限时办结。

责任单位:市发改委、科技局、工信局、人社局、自然资源局、生态环境局、住建局、应急局、市场监管局、金融监管局、税务局、人行、银保监分局

九、加强联合监管。建立处罚预警机制,围绕服务企业上市,有关监管部门在办理行政处罚前,及时将相关情况通报市金融监管局。市审计局、财政局、金融监管局要加强对享受奖补政策的上市公司募集资金及其使用情况的监督;市市场监管局对本地上市(挂牌)企业和迁址三明的上市(挂牌)企业后5年内的注册登记情况进行监督根据审计和市场监管部门的意见,对补助后续要求未落实到位的上市(挂牌)企业,由市金融监管局、财政局会同当地政府收回相关补助资金。

责任单位:市工信局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境局、住建局、应急局、审计局、市场监管局、金融监管局、税务局

十、规范奖补办法。本地企业上市(挂牌)以及外地上市(挂牌)企业迁入本地后享受奖补政策的,应承诺5年内不得迁出本市。企业在本市范围内变更注册地的,以及在场外交易市场间转板的,不重复享受扶持政策。未满五年期限将注册地或纳税登记地迁出本市外的,立即停止执行扶持政策,企业已享受的奖补资金必须退还。对以欺诈和弄虚作假等手段获取奖补资金的,除全额追回已享受扶持政策所获得的利益外,取消该企业3年内申请财政奖补资金的资格。

责任单位:市财政局、金融监管局、市场监管局

政策措施自发布之日起执行,有效期5由市金融监管局负责解释公司注册地、纳税地在三明辖区的企业可享受上述政策政策中所涉及的各奖励补助,按照“就高不重复”原则执行,单个企业所有奖励补助不超过其缴纳税收(仅指增值税、企业所得税)地方财政实得财力。相关部门将符合条件的企业按程序审核申报,相关奖补资金按现行财政体制由受益地政府承担,市本级奖补资金“企业发展专项”列支。

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