三明市环境保护局关于批复福建华闽纸业有限公司年产1万吨乳胶纸扩建项目环境影响报告书的函

2018-01-15    来源:市环保局     字号:  

福建华闽纸业有限公司

福建华闽纸业有限公司年产1万吨乳胶纸扩建项目于2011年12月经大田县发展和改革局备案,拟在大田县华兴乡仙峰村建设一条造纸生产线,年产1万吨高性能乳胶纸。该项目未办理环评审批手续即擅自开工建设,大田县环保局已责令你公司停止建设该项目。根据《福建省环保厅关于印发清理违规建设项目环保认定和备案条件的通知》(闽环保办〔2015〕51号)的有关精神,经研究,并商大田县环保局,我局于2016年12月确认该项目属于在建环保违规项目,应补办环评审批手续,并纳入环保“三同时”管理。你公司必须认真吸取教训,增强守法意识,杜绝再次发生此类行为。

你公司报送的《福建华闽纸业有限公司年产1万吨乳胶纸扩建项目环境影响报告书(报批稿)》(以下简称“报告书”)和申请审批的函收悉。我局于2017年12月29日受理了该报告书的审批申请,于2017年12月29日-2018年1月8日在三明市政府门户网站对受理情况进行公开,并将报告书信息全本公示;受理公示到期后,于2018年1月9日至2018年1月14日在三明市政府门户网站对报告书拟做出的审批意见进行公开;上述公示、公开期间,我局未收到关于本报告书的意见。经研究,对该项目环境影响报告书及相关规定批复如下:

一、该项目位于大田县华兴镇仙峰村黄地坂福建华闽纸业有限公司厂区内,建设内容为以商品浆板为原料,建设年产1万吨乳胶纸生产线。项目总投资约4100万元,其中环保投资58万元。

报告书相关内容表明,该项目不在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和其他需要特别保护等法律法规禁止开发建设的区域内,符合福建省政府石化等七类产业布局指导意见;该项目有排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物,大田县已完成相应的主要污染物“十二五”总量控制(减排)任务;在落实报告书提出的环境保护措施后,项目建设对环境的影响可得到缓解和控制。因此,你公司在取得其它相关行政许可的前提下,我局从环境保护方面同意报告书中所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺、环境保护对策措施。

二、项目设计、建设及运营中应重点做好以下工作

(一)严格落实水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流、污污分流”原则建设排水系统,造纸工艺废水经污水处理站处理后排入仙峰溪

(二)严格落实地下水污染防治措施。按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则,防止污水渗漏对地下水环境造成污染。从工艺、管道、设备、污水储存等方面采取措施,尽可能从源头上减少污染物产生;厂区按非污染防治区、一般污染防治区和重点污染防治区采取不同的地下水防渗控制;合理设置地下水监测井,落实地下水污染监控计划,制订地下水风险防范措施,避免对地下水环境造成污染。

(三)严格落实大气污染防治措施。该项目卫生防护距离为污水处理站外延50米区域,该区域现状无常住居民等敏感目标。1台15吨/小时锅炉以生物质为燃料,烟气经处理后烟气通过1根40米高烟囱排放;施胶和涂胶产生的水蒸气经收集后外排。现有1台10吨/小时锅炉改用生物质为燃料,并作为备用锅炉;淘汰1台4吨/小时锅炉。

(四)严格落实噪声污染防治措施。优先选用低噪声设备,对高噪声设备采取基础减振、隔声、消声等降噪措施,并加强机械设备的保养和维护。 

(五)严格落实固体废物收集贮存处置措施。按照有关规定,对固体废物实施分类处理、处置,做到“资源化、减量化、无害化”。一般工业固体废物应立足于综合利用,最大限度地减少最终处置量,不能回收利用的须按国家有关规定妥善贮存处置,不得产生二次污染。

(六)强化环境风险防范和应急措施。加强对化学品和固废收集、贮存、运输的管理。落实非正常工况和停工检修期间污染防治措施。设计、布置和建设生产装置及危险化学品储存区应符合相关规范要求。在化学品贮存区和使用化学品的生产装置周边设置物料泄漏应急截流设施,工艺废水、消防废水和初期雨水等均应有收集设施,并合理设置污水导入切换装置,确保事故废水有组织导入应急事故池。严格落实环境风险防范措施和环境风险投资,制定应急预案,并与当地政府、环保部门等应急预案做好衔接。定期进行应急培训和演练,有效防范和应对环境风险

(七)根据《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》的要求,在建设、运营期,建立与公众信息沟通和意见反馈机制,建立畅通的公众参与平台,定期发布项目环境信息,并主动接受社会监督。对于公众反映的建设项目有关环境问题,给予妥善解决。

(八)强化污染源管理工作。按照国家和地方有关规定设置规范的污染物排放口,并设立标志牌。安装废水污染物自动连续监测系统,并与环保部门联网。烟囱应按规范要求预留永久性监测口。

三、项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后,按规定开展竣工环境保护验收,验收合格后,项目方可正式投入运行。

四、做好与排污许可证申领的衔接,将批准的环境影响报告书中各项环境保护措施、污染物排放清单及其他有关内容载入排污许可证。

五、工程规模、生产工艺以及污染防治措施等发生重大变更时,应按照法律法规的规定,重新履行相关审批手续。

六、我局委托三明市环境监察支队和大田县环境保护局组织开展“三同时”监督检查和日常监督管理工作。你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的报告书分别送三明市环境监察支队、大田县环境保护局,并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。

 

 

 

 

                        三明市环境保护局

                         2018年1月15日

 

 

 

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