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三明市城乡规划局主要职责内设机构和人员编制规定

2012-06-29    来源:市委编办    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

  根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发〈三明市人民政府机构改革方案〉的通知》(闽委办﹝2010﹞89号)和《中共三明市委、三明市人民政府关于三明市人民政府机构改革的实施意见》(明委﹝2011﹞12号),设立三明市城乡规划局,为市人民政府工作部门,正处级。

  一、职责调整

  (一)取消已公布取消的行政审批事项。

  (二)建设工程设计方案和修建性详细规划中的日照分析等非行政许可具体事项交由规划院、测量队等中介机构具体承办。

  (三)加强控制性详细规划的编制,更加注重城乡统筹,更加注重规划严肃性,更加注重民权民意,更加注重资源保护,更加注重监督检查。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家和省有关城乡规划管理的法律、法规及政策,拟订相关技术管理规定和规范性文件,并组织实施。

  (二)负责开展全市城乡发展战略规划的研究和组织编制,负责组织编制城市总体规划、近期建设规划、专项规划、控制性详细规划及重要地块的修建性详细规划和城市设计,组织规划审批、备案、公开工作。

  (三)负责行政区域内城市总体规划、历史文化名城、名镇、名村保护规划、风景名胜区规划和各类开发区规划的审查、报批工作,指导全市镇、乡、村规划。

  (四)参与制定全市经济和社会发展规划及土地利用总体规划,参与制定与城乡规划有关的行业规划、专项规划。

  (五)负责城市规划区范围内城市规划管理,核发建设项目选址意见书,提出出让地块的规划条件,核发建设用地规划许可证,审查建设工程设计方案和修建详细规划,核发建设工程规划许可证。

  (六)负责城市规划区内临时用地、临时建设的规划管理与审批,核发临时建设用地规划许可证和临时建设工程规划许可证。

  (七)负责城市地下空间的规划管理,指导地下空间的开发利用,组织编制城市地下空间开发利用规划。

  (八)负责本行政区域内城乡规划设计队伍的资质审查和城乡规划设计市场管理工作;负责城市规划区内测绘管理工作。

  (九)负责本行政区域内城乡规划编制、审批、实施情况的监督检查,负责规划区内建设项目的规划条件核实,对违反城乡规划法律法规行为作出行政处罚,承担有关城乡规划管理的行政复议工作。

  (十)负责市城市规划委员会办公室日常工作。

  (十一)承办市委、市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市城乡规划局设7个内设机构:

  (一)办公室

  协助局领导处理机关政务和对全局性工作进行综合协调、督促检查;负责收集、处理各方面的信息,起草全局综合性文稿;承担机关文电、机要、档案、信息、保密、信访、政务公开、会务、绩效评估、效能建设、安全保卫和内部规章制度建设等工作;协调办理人大议案、政协提案等事务;负责机关财务、固定资产的管理及下属单位财务工作的监督、检查与指导;管理局机关行政事务;负责局机关和直属单位机构编制、人事管理等工作;承担局机关及下属单位离退休人员的管理与服务工作;负责宣传报道和网站管理。

  (二)法规科

  负责局机关规范性文件的起草、处理工作;组织宣传、贯彻城乡规划法等法律、法规及方针、政策,并结合实际,拟订具体的实施措施;负责组织全市城乡规划执法监督检查;受理所辖县(市)内的行政复议申请;牵头组织实施规划区内建设项目规划条件核实,办理行政处罚案件,组织行政处罚和行政许可听证会;负责指导法律法规授权的规划执法机构规划执法工作。

  (三)规划科

  负责组织城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划、重要地块修建性详细规划和城市设计的编制和报批,组织、协调城市各专项规划的编制;负责指导各县(市)规划编制工作,组织各县(市)政府驻地镇总体规划的审查、报批;参与研究和拟订城市发展战略规划;参与编制国土规划、区域规划和土地利用总体规划及其他部门的专项规划;参与大中型建设项目的可行性研究和选址;负责城乡规划设计队伍资质审查和规划设计市场管理。

  (四)用地科

  负责城市规划区内建设用地规划管理,拟订国有建设用地出让规划条件;负责建设项目修建性详细规划方案审查,参与建设工程设计方案审查;负责城市规划区内建设项目的选址定点工作,办理《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》;负责城市规划区临时用地的规划管理。

  (五)建设科(审核审批科)

  负责城市规划区建设工程规划管理,审查建设工程设计方案,参与修建性详细规划审查,办理《建设工程规划许可证》;负责规划区内临时建设的规划管理。

  协助局领导协调本局规划业务工作,复核“一书两证”审批的指标;负责建设项目的规划咨询、收件、退件和内部传递,制发规划许可证书和出具规划条件文件。

  (六)市政科

  依法对城市规划区内的各项基础设施实施规划管理,组织、指导城市市改工程专项的规划编制工作;负责城市规划区内市政工程项目的选址(线),提出选址(线)意见和规划条件,审查建设工程设计方案,办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》;负责城市地下空间的规划管理,组织编制地下空间开发利用规划,办理地下空间建设项目规划审批手续。

  (七)村镇科

  负责指导和督促全市镇、乡、村规划的编制、实施工作;负责除县(市)政府驻地镇外风景名胜区规划,历史文化名镇、名村保护规划和各类开发区规划的审查、报批工作;负责组织制定全市镇、乡、村规划年度计划及审查上报工作;负责全市村镇规划管理人员的教育、培训工作。

  四、派出机构

  市城乡规划局梅列分局、三元分局为市城乡规划局派出机构。主要职责是:参与辖区范围内详细规划和镇、乡、村规划的编制、报批;负责办理指定范围内《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》,拟订国有建设用地出让的规划条件;负责指定范围内建设项目的监督检查和规划条件核实。

  五、人员编制

  市城乡规划局机关行政编制为14名(含梅列分局、三元分局编制),其中:局长1名、副局长2名,正科级领导职数9名。

  机关工勤人员事业编制1名。

  六、派驻机构

  根据有关规定,派驻的纪检组与监察室合署办公,按照《党章》和《行政监察法》履行职责。

  派驻纪检组、监察室机关行政编制2名,其中:纪检组组长(副处级)1名,纪检组副组长兼监察室主任1名。

  七、其他事项

  关于城市地下空间开发、村镇建设、风景名胜区管理的职责分工。指导城市地下空间的工程建设、村镇建设、风景名胜区的管理职责由市住房和城乡建设局负责;指导城市地下空间开发的规划管理、村镇规划、风景名胜区规划的编制管理职责由市城乡规划局负责。

  八、附则

  本规定由中共三明市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共三明市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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