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三明市人民政府外事侨务办公室主要职责内设机构和人员编制规定

2012-06-29    来源:市委编办    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

  根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发<三明市人民政府机构改革方案>的通知》(闽委办〔2010〕89号)和《中共三明市委、三明市人民政府关于三明市人民政府机构改革的实施意见》(明委〔2011〕12号),设立三明市人民政府外事侨务办公室(加挂“三明市人民政府港澳事务办公室”牌子),为市人民政府工作部门,正处级。

  一、职责调整

  (一)取消已公布取消的行政审批事项。

  (二)增加综合管理全市港澳事务的职责。

  (三)加强处置或协助处置境外涉及我市的突发事件职责;加强协调相关单位维护我市机构、人员在海外的安全与合法权益职责。

  (四)加强对全市华侨农场改革和发展工作的指导。

  (五)加强对海外华文教育发展工作的指导。

  (六)加强统筹协调有关部门和社团开展涉侨工作。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家和省有关外事工作、侨务工作和港澳工作的方针政策、法律法规;统筹协调全市外事工作、侨务工作和港澳工作;调查研究外事、侨务和港澳有关情况并提出意见和建议。

  (二)统筹协调有关部门和社团开展涉侨工作;负责指导、开展对华侨华人、港澳同胞及其社团的联谊、服务工作;会同有关部门开展侨务对台工作。

  (三)负责指导归侨侨眷工作,依法保护归侨侨眷和华侨华人在国内的合法权益;负责华侨华人、港澳同胞捐赠兴办社会公益事业的指导、监督、管理工作;协同做好归侨扶贫、救济工作,加强对华侨农场改革和发展工作的指导,协助做好归侨侨眷代表人士的人事安排工作。

  (四)协同有关部门指导、推动涉侨经济、科技合作与交流工作,协调有关部门处理涉侨信访工作。

  (五)统筹协调全市重大外事工作和涉外活动;承办邀请和接待来明开展公务活动的外国驻华外交人员及重要外宾、华侨华人和港澳地区重要人士来访事宜;统筹安排市领导的外事活动;统筹协调和指导各部门、各单位的外事接待工作。

  (六)统筹协调全市因公出国(境)和赴港澳工作;承担市领导出访报批工作;在中央和省授权范围内,审批或审核我市因公派遣团组出国和邀请外国人来我市访问的有关事宜;负责因公出国(境)人员护照的颁发及收缴、管理工作;指导有关部门履行出国培训工作;负责调查、了解因公出国(境)团组或人员在国(境)外活动情况。

  (七)在国务院港澳事务办公室和省政府港澳事务办公室授权范围内,负责因公临时赴港澳人员的审批以及往来香港、澳门特别行政区通行证的申办和管理工作;承办需报请省政府港澳办审批的有关事项。

  (八)负责指导和管理对外民间交往,管理我市与外国友好城市的交往活动;办理或代办涉外领事认证事宜。

  (九)按照国务院及其有关部门关于外国、港澳记者采访的法规、条例,受委托办理本行政区域内外国记者与港澳记者事务;指导有关部门或单位做好外国记者、港澳记者采访活动的安排工作。

  (十)牵头处置境外涉及我市的突发事件;组织、指导和协调有关部门开展维护我市机构、人员在海外的安全与合法权益工作。

  (十一)负责审核在我市举办的国际会议和国际活动;协调境外非政府组织在我市活动及我市民间组织参加国际非政府组织活动;协同有关部门做好我市涉外参观点管理工作。

  (十二)协助有关部门开展对外宣传、文化交流和群众性外事教育工作;负责组织开展涉侨法律法规宣传工作;指导、推动全市海外华文教育工作。

  (十三)负责对全市外事侨务干部和工作人员进行外事纪律、侨务政策的教育;会同有关部门监督、查处违反对外方针政策、外事纪律和工作规章制度的行为。

  (十四)承办市委、市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市人民政府外事侨务办公室设4个内设机构:

  (一)人事秘书科(涉外安全科)

  综合协调办机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;承担机关文电、会务、机要、档案、保密、信访、信息公开、财务、资产管理、内宾接待、内部审计、机构编制、人事管理、计划生育、教育培训、后勤保障、安全保卫、办公自动化、离退休人员管理服务等工作;协调办理市人大代表建议、市政协委员提案工作;组织或协助开展外事、侨务、港澳工作调研,提供信息资料;负责各县(市、区)外事侨务办公室和有关部门的联络。指导有关部门做好涉外安全工作。

  (二)出国境管理科(港澳事务科)

  负责管理和协调全市因公出国(境)、往返港澳工作,会同有关部门提出贯彻中央和省、市党委、政府关于因公出国境政策、规定的具体实施办法;承办市委、市人大、市政府、市政协领导和其他厅级人员因公出国报批事宜;在授权范围内,审批审核县(处)级及其以下人员因公出国事宜;负责为本市因公出国(境)、往返港澳人员申办护照及签证、通行证及签注工作;根据授权,办理电子护照资料;审核申报企业人员申办APEC商务旅行卡业务。负责我市因公护照(通行证)收缴管理工作;负责应邀来明外国人的入境审批相关服务工作;了解和检查因公出国、往返港澳人员在外活动情况,会同纪检、监察等部门监督违反外事纪律和外事工作规章制度的行为。

  贯彻执行国家、省对港澳工作的方针政策以及市委、市政府关于港澳工作的指示和决定;统筹协调与归口管理我市与香港、澳门特别行政区政府的工作联系及业务往来,促进三明与港澳各领域的交流与合作;负责香港、澳门特别行政区政府官员、知名人士的来访报批和接待工作;承担开展港澳同胞及其社团的联谊和服务工作,推动我市与港澳重要的民间交往活动;负责办理港澳居民身份确认和其他相关事宜;承担市人民政府港澳事务办公室的日常工作。

  (三)侨政经济科

  负责监督侨务工作方针、政策和法律、法规的贯彻执行;依法维护归侨侨眷和华侨华人的合法权益;依法保护华侨、华人在三明投资的合法权益;负责华侨华人捐赠兴办公益事业表彰的审核、申报管理工作;负责侨务信访工作;负责归侨侨眷身份、侨资企业认定和“三侨子女”的有关工作;开展贫困归侨的扶贫救济工作;负责指导华侨农场改革与发展工作;负责指导华文教育基地的工作,协助华文教师外派工作;开展侨务对台工作;综合管理、协调涉侨经济工作;通过各种工作渠道引进华侨华人的资金、技术、人才和项目服务经济建设。负责开展对华侨华人重要人物、重点社团的联络、接待、团结友好工作;调查研究海外侨情动态;负责与新华侨华人和华裔新生代的联系和服务工作。

  (四)国际交流科(挂“三明市人民对外友好协会办公室”牌子)

  指导各县(市、区)、各单位的外事接待工作;负责指导和管理民间对外交往;负责我市国际友好城市工作;负责授予外国公民、华侨华人、港澳同胞荣誉称号的报批事宜;负责管理和协调我市各部门、各单位与外国驻华使领馆的交往活动;负责协调管理来访的外国记者、港澳记者,指导有关部门或单位对外国记者采访活动的安排;提供有关国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和对外表态口径,配合和协助党委宣传部门和外宣部门做好对外宣传和群众性外事工作;协调外宣部门做好涉外涉侨新闻发布工作;协调有关部门对涉外的乡刊乡讯的管理工作。协调、督促、指导处置我市各类重大涉外突发事件;会同有关部门管理和服务在三明的外国人;协调境外非政府组织在三明活动及我市民间组织参加国际非政府组织活动;组织、指导和协调有关部门开展维护我市机构、人员在海外的安全与合法权益工作;负责在三明举办国际会议的相关报批工作,监督管理在三明举办的国际活动。承担三明市人民对外友好协会的日常工作。

  四、人员编制

  市人民政府外事侨务办公室机关行政编制8名,其中:主任1名、副主任2名,正科级领导职数4名。

  机关工勤人员事业编制2名。

  五、派驻机构

  根据有关规定,派驻的纪检组按照《党章》履行职责。

  派驻纪检组机关行政编制1名,其中:纪检组组长(副处级)1名。

  六、其他事项

  市对外贸易经济合作局牵头,会同市人民政府外事侨务办公室、市公安局、市人力资源和社会保障局等部门建立有关境外劳务人员工作联席会议制度,进一步加强配合、协作,共同促进境外就业发展,协调处理境外劳务突发事件。

  七、附则

本规定由中共三明市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共三明市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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