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三明市水利局主要职责内设机构和人员编制规定

2012-06-29    来源:市委编办    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

  根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发〈三明市人民政府机构改革方案〉的通知》(闽委办〔2010〕89号)和《中共三明市委、三明市人民政府关于三明市人民政府机构改革的实施意见》(明委〔2011〕12号),设立三明市水利局,为市人民政府工作部门,正处级。

  一、职责调整

  (一)取消已公布取消的行政审批事项。

  (二)取消拟订水利行业经济调节措施和指导水利行业多种经营工作的职责。

  (三)加强水资源的节约、保护和合理配置,保障城乡供水安全,促进水资源的可持续利用。加强防汛抗旱工作,减轻水旱灾害损失。加强水利工程质量监督管理工作。

  二、主要职责

  (一)贯彻执行国家、省有关水利工作的法律法规和方针政策,起草并组织实施我市水利工作的规范性文件;组织编制国家、省、市确定的重要河流流域综合规划、防洪规划等重大水利规划;按规定制定水利工程建设相关制度并组织实施;负责提出水利固定资产投资规模和方向、市政府财政性资金安排的意见。

  (二)负责保障水资源的合理开发利用。负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障;实施水资源的统一监督管理,会同有关部门拟订全市和跨县(市、区)水的中长期供求规划、水量分配方案并监督实施;组织开展水资源调查评价工作,按规定开展水能资源调查评价工作,负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度;组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度;指导水利行业供水和乡镇供水工作。发布全市水资源公报。

  (三)负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划,会同环境保护行政主管部门和其他有关部门组织拟订水功能区划并监督实施;核定水域纳污能力,提出限制排污总量建议;指导饮用水水源保护工作,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。

  (四)负责防治水旱灾害,承担市政府防汛抗旱指挥部的日常工作。组织、协调、监督、指挥全市防汛抗旱工作,对主要河流和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度。编制市防汛抗旱应急预案并组织实施。审查和审批水利工程度汛方案。指导水利突发公共事件的应急管理工作。

  (五)负责节约用水工作。拟订节约用水政策,编制节约用水规划,组织、指导和推动节水型社会建设工作。

  (六)负责重大涉水行政违法(不含治安违法)案件的查处,协调县(市、区)间的水事纠纷,组织、指导水政监察和水行政执法;依法负责全市水利行业安全生产工作,组织、指导水库、水电站大坝的安全监管;指导水利建设市场的监督管理,组织实施水利工程建设的监督;负责全市河道采砂规划的审批,组织实施对河道采砂的监督、管理。负责对入河排污口设置、改建、扩建的审查。

  (七)组织、指导水利设施、水域及其岸线的管理和保护,指导主要河流治理、开发,组织河流堤防护岸和排涝设施建设,指导水利工程建设与运行管理,组织实施具有控制性的或者跨县(市、区)及跨流域的重要水利工程建设与管理。编制、审查综合利用的市管水利工程的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件,并按国家规定的基本建设程序办理审批手续。

  (八) 指导农村水利工作,组织协调农田水利基本建设,指导农村饮水安全、节水灌溉、泵站改造、雨水集蓄利用等工程建设与管理工作,指导农村水利社会化服务体系建设,按规定指导农村水能资源开发利用工作,指导水电农村电气化和小水电代燃料工作,承担1万千瓦以下农村水电建设行政管理工作。

  (九) 负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的综合防治、监测预报,负责开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作,指导重点水土保持建设项目的实施。

  (十)组织、指导水利行业质量监督工作,组织并监督水利行业的技术质量标准和水利工程的规程规范;组织水利科学研究、技术引进和技术推广,负责办理全市水利有关涉外事务。

  (十一)承办市委、市政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,市水利局设4个内设机构:

  (一)办公室

  综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项的落实;负责文电、会务、机要、档案等日常工作;承担信息、保密、信访、政务公开、保卫、新闻发布工作;负责局机关内部有关制度建设;管理局机关行政事务;负责局机关和直属单位的机构编制、人事管理、绩效考评等工作;负责计划生育、离退休干部、社会治安综合治理、职工教育等工作;承担水利行业专业技术职务评审相关工作。负责调查研究全市水利改革、发展、稳定的重大问题,研究提出本行业适应社会经济发展的有关政策建议。

  (二)计划财务科

  负责组织拟订全市水利发展战略和中长期规划,拟订全市水中长期供求计划,组织拟订全市主要河流的流域规划、区域规划和专项规划,承办全市水利基本建设项目的项目建议书和可行性报告的编制、审查工作,编制全市水利基本建设投资计划、前期工作计划和部门预算,提出全市水利建设投资安排建议并组织实施,提出有关水利的造价、价格、税收、信贷、财务等经济调节意见,指导全市水利系统财务和经济工作,负责全市水利国有资产的保值增值的管理监督和水利产权制度改革,承办水利综合统计。

  (三)水利水电建设管理科

  指导主要河流的治理与开发,组织重点水利工程的建设和验收,审查市级水利工程项目的初步设计文件,并按国家、省、市规定的建设程序办理报批手续,对全市水利工程建设进行管理;负责全市新建、扩建、改建、加固各类水利水电和城镇供水等工程的质量监督工作,对水利工程质量进行强制性的监督管理;审查并办理审批在建重点水利工程度汛方案,指导水利建设市场的监督管理。指导全市城乡防洪排涝工程的建设与管理。拟订全市农村水利的发展规划,负责指导全市农田水利、农村饮水安全、节水灌溉、乡镇供水、灌区及泵站改造、雨水集蓄利用、水利化县建设与管理工作,组织指导水利工程灌区的管理、更新改造和续建配套工作,指导冬春农田水利工程建设。指导农村水利社会化服务体系建设。

  组织指导全市水利设施、水域及其岸线的管理与保护,指导江河和水利枢纽工程防洪及安全运行管理,组织指导市管水利枢纽工程除险加固、挖潜配套和技术改造,负责全市河道管理工作,组织指导水库的安全监管,负责水库工程的注册登记和水利工程的分类管理。

  指导全市农村水电建设,组织协调农村水电电气化工作,负责全市流域水能资源规划、开发,承担1万千瓦以下农村水利建设管理工作。

  指导全市水利行业安全生产管理工作,组织开展水利行业安全生产检查和专项督查,指导水库、大坝的安全监管,组织实施水利工程安全生产,组织、参与重大水利安全事故的查处,组织指导安全生产事故预案编制,指导安全生产监管队伍建设。

  负责组织实施水利行业技术标准、规程规范。负责全市水利科学技术发展规划,组织水利科学技术研究和技术引进、推广工作。负责全市水利外经工作,组织水利行业对外技术交流与合作工作,指导水利行业的供水管理。

  (四)水政水资源管理科(挂“三明市节约用水办公室”牌子)

  负责拟订全市水利法制建设规划和规范性文件;负责水法律、法规的组织实施、监督检查及普法教育工作;组织指导全市水政监察和水行政执法工作,负责县(市、区)间水事纠纷协调的有关工作,承办局行政诉讼、行政复议工作;组织指导全市水资源统一管理和保护工作,组织编制水功能区划并监督实施,指导水域纳污能力核定并提出限制排污总量的建议;指导饮用水水源保护工作,指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作;指导计划用水和节约用水工作,指导节水型社会建设工作;组织实施建设项目水资源论证、取水许可和水资源有偿使用制度;负责全市水资源公报编制工作;负责对入河排污口设置、改建、扩建的审查;负责办理全市河道采砂规划的审批工作,监督管理河道采砂工作。

  机关党委

  负责机关和直属单位的党群工作。

  四、人员编制

  市水利局机关行政编制为8名。其中:局长1名、副局长2名,正科级领导职数5名(含机关党委专职副书记1名)。

  机关工勤人员事业编制2名。

  五、派驻机构

  根据有关规定,派驻的纪检组与监察室合署办公,按照《党章》和《行政监察法》履行职责。

  派驻纪检组、监察室机关行政编制2名,其中:纪检组组长(副处级)1名,纪检组副组长兼监察室主任1名。

  六、其他事项

  (一)水资源保护与水污染防治的职责分工。市水利局对水资源保护负责,市环境保护局对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合,建立协商机制,定期通报水资源保护与水污染防治有关情况,协商解决有关重大问题。市环境保护局发布水环境信息,对信息的准确性、及时性负责。市水利局发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容,应与市环境保护局协商一致。

  (二)关于水电建设行政管理的职责分工。市经济贸易委员会负责水电站并网管理职能,水电站的建设和运行管理职能由市水利局负责。

  (三)三明市人民政府防汛抗旱指挥部办公室、三明市水土保持委员会办公室等事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  七、附则

  本规定由中共三明市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共三明市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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