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三明市民政局主要职责内设机构和人员编制规定

2012-06-07    来源:市委编办    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

  根据《中共福建省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发〈三明市人民政府机构改革方案〉的通知》(闽委办〔2010〕89号)和《中共三明市委、三明市人民政府关于三明市人民政府机构改革的实施意见》(明委〔2011〕12号),设立三明市民政局(加挂“三明市革命老根据地建设办公室”牌子),为市人民政府工作部门,正处级。 

  一、职责调整 

  (一)取消已公布取消的行政审批事项。 

  (二)增加原市革命老根据地建设委员会办公室的职责。 

  (三)增加办理本行政区域范围内内地居民同港、澳、台居民和华侨婚姻登记,指导实施政策性农村住房保险、自然灾害公众责任险,负责和指导社会工作人才队伍建设的职责。 

  (四)加强社会救助职责,统筹城乡社会救助体系建设;指导有关防灾减灾工作、指导和促进全市慈善事业发展以及指导基层群众自治组织的职责。 

  二、主要职责 

  (一)贯彻执行国家、省有关民政工作的法律法规和方针政策,起草并组织实施全市有关民政工作的规范性文件,拟订并组织实施全市民政事业发展规划。 

  (二)负责市本级社会团体、民办非企业单位的登记和监督管理工作,指导全市民间组织登记管理工作。 

  (三)负责退役士兵、转业士官、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作;指导退伍军人军地两用人才的开发使用工作;管理移交地方的军队离退休干部并督促各项待遇的落实;拟订和协调落实有关优抚、安置政策;指导全市移交地方管理的军队离退休干部休养所的服务管理、生产经营。 

  (四) 负责全市各类优抚对象的审核和报批,核准各类优抚对象的定期抚恤和生活补助;指导和监督各类优抚政策的组织实施;负责革命烈士、因公致残人员的审核上报及褒扬工作;指导优抚单位和革命烈士纪念建筑物的管理;组织和指导全市拥军优属、拥政爱民工作;承担市双拥工作领导小组的日常工作。 

  (五)负责组织协调救灾工作,负责组织核查、上报和发布灾情,管理和分配救灾款物并监督使用,指导灾民开展生产自救、重建家园;组织开展救灾捐赠和有关防灾减灾工作,组织指导实施政策性农村住房保险。 

  (六)牵头拟订社会救助规划和政策,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、农村五保供养和城市生活无着人员救助工作;负责城乡社会救济工作;指导农村敬老院的建设与管理。 

  (七)拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策并组织实施,指导社区服务体系建设,提出加强和改进基层民主政治建设的建议,推动基层民主政治建设。 

  (八)负责县(市、区)、乡(镇、街道)的设立、撤销、更名及政府驻地迁移的审核报批工作,组织指导全市各级行政区域界线的勘定和管理,负责全市地名管理工作。 

  (九)拟订社会福利事业发展规划并组织实施;负责社会福利事业机构的监督管理;组织指导全市福利彩票销售和资金管理工作,管理市级福利彩票公益资金;组织指导社会捐助工作;会同有关部门研究落实促进慈善事业发展的政策措施;指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作,指导老龄工作。 

  (十)指导全市婚姻登记管理、儿童收养登记管理工作,办理涉港、澳、台、侨的婚姻登记和儿童收养登记工作,推进婚俗改革。 

  (十一)负责全市民政计划财务工作,指导、监督民政经费的使用和管理。 

  (十二)负责全市殡葬管理,推行殡葬改革,指导殡葬服务机构的建设和管理工作。 

  (十三)指导全市革命老区建设工作,协调扶持革命老区经济社会发展,协调办理涉及老区的事务,负责落实革命“五老”人员优待管理工作,联系和指导市老区建设促进会工作。 

  (十四)会同有关部门拟订社会工作人才队伍建设规划和相关政策,指导社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设。 

  (十五)承办市委、市政府交办的其他事项。 

  三、内设机构 

  根据上述职责,市民政局设10个内设机构: 

  (一)办公室 

  综合协调局机关和直属单位工作,督促重大事项落实;负责局综合性文件文稿起草,承担局机关文电、机要、档案、信息、保密、信访、政务公开、会务、绩效评估、效能建设、计划生育、安全保卫、办公自动化和内部规章制度建设等工作;负责办理局机关及直属单位的机构编制、人事管理、离退休干部等工作;组织开展全市民政干部培训,指导全市民政系统干部队伍建设;组织开展民政专题调研和宣传工作;指导推进社会工作人才队伍和志愿者队伍建设。 

  (二)计划财务科 

  拟订并组织实施民政事业发展规划;负责编制本部门及部分直属单位资金预算决算;拟订并监督执行计划财务规章制度;指导、监督中央和省、市财政拨付民政事业资金管理;按规定管理本级福利彩票公益金;负责局机关财务管理和政府采购工作;负责局直属单位内部审计工作;负责全市民政统计工作。 

  (三)民间组织管理办公室 

  承担全市性社会团体和民办非企业单位的登记管理工作;监督社会团体和民办非企业单位的活动,查处违法和未经登记而以民间组织名义开展活动的非法社会团体和民办非企业单位;承担社会团体和民办非企业单位行政复议工作;指导、监督各县(市、区)社会团体和民办非企业单位登记管理工作。 

  (四)救灾救助和福利慈善科 

  拟订我市救灾工作政策;承办救灾组织协调工作;组织自然灾害救助应急体系建设;承办灾情核查、上报和发布工作;负责管理、分配及监督救灾款物;会同有关部门组织协调紧急转移安置灾民、灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助;承办生活类救灾物资采购、储备、调运和分配、使用、管理工作;组织指导救灾捐赠;组织指导有关防灾减灾工作;牵头组织实施政策性农村住房保险。牵头拟订并组织实施城乡社会救助体系建设规划和有关政策、标准;组织指导城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作;组织指导农村五保供养、农村敬老院建设和管理工作;承办最低生活保障有关资金分配和监管工作;参与拟订住房、教育、司法等专项救助政策措施;承担全市社会救助信息管理工作。拟订我市社会福利事业发展规划和政策并组织实施;负责社会福利机构的监督管理;指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的基本生活权益保障工作;组织指导社会捐助工作;研究落实促进慈善事业发展的政策措施;参与研究市级留成福利彩票公益金的分配。 

  (五)优抚安置办公室 

  负责全市现役军人、革命伤残人员、复员退伍军人、参战退役人员、烈军属等优抚对象的抚恤、补助、优待工作;负责拟订地方性抚恤优待办法,落实抚恤优待政策;承办革命烈士审核、报批和褒扬工作;负责审核因公致残的退役军人、人民警察、国家机关工作人员、参战民兵民工等人员的伤残等级评定工作;指导优抚单位和烈士纪念建筑物的管理;组织指导军队退役士兵、转业士官、复员干部和无军籍退休退职职工的接收安置工作;承担军队(含武警部队)离退休干部的接收安置和服务工作;负责军供站的建设和管理工作;协调落实各项安置政策;指导移交地方安置的军队离退休干部休养所的建设和管理。 

  (六)基层政权和社区建设科 

  研究提出加强和改进基层政权建设的意见、建议;指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动村务公开和基层民主政治建设;指导城市居民委员会建设;组织指导基层自治组织和社区组织干部的培训工作;指导村(居)委会换届选举;提出社区建设总体发展的建议;指导社区服务体系建设。 

  (七)社会事务和区划地名科(婚姻登记办公室) 

  指导全市国内婚姻登记和儿童收养登记工作,办理涉港、澳、台、侨婚姻登记和儿童收养登记工作;拟订殡葬管理政策,推行殡葬改革,负责殡葬执法监督,指导殡葬服务机构管理;承办我市各级行政区域的调整、设立、撤销、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作;指导全市地名管理工作;组织实施地名公共服务工程;指导县、乡级行政区域界线管理工作。 

  (八)双拥共建工作办公室(挂“三明市双拥工作领导小组办公室”牌子) 

  贯彻落实拥军优属、拥政爱民的方针政策;协同有关部门拟订全市性双拥政策、规定;组织协调全市性双拥工作,指导各地开展创建双拥模范城(县)活动;协调部队参加抢险救灾、地方重点工程、社会公益事业建设;协同有关部门处理军地历史遗留问题和军民矛盾纠纷;配合有关部门做好新入明部队“安居”工作,协助部队解决战备、训练、生活等方面的实际困难;开展双拥宣传和理论研究,总结推广双拥工作经验;承担市双拥工作领导小组办公室的具体工作。 

  (九)老区事务协调科 

  负责老区调研和宣传教育工作;协调办理革命遗址维护、老区认定和来信来访等老区事务;承担革命“五老”人员及遗孀的优待管理工作;联系市老区建设促进会。 

  (十)老区建设发展科 

  拟订促进老区发展的政策措施和专项规划;组织协调老区扶建工作;按规定承担老区扶建专项资金的监管;负责老区发展和扶建情况统计分析。 

  机关党委 

  负责局机关及直属单位的党群工作。 

  四、人员编制 

  市民政局机关行政编制为23名(含市老区建设促进会工作人员行政编制1名),其中:局长1名、副局长4名,正科级领导职数11名(含机关党委专职副书记1名)。 

  机关工勤人员事业编制3名。 

  五、派驻机构 

  根据有关规定,派驻的纪检组与监察室合署办公,按《党章》和《行政监察法》履行职责。 

  派驻纪检组、监察室机关行政编制2名,其中:纪检组组长(副处级)1名,纪检组副组长兼监察室主任1名。 

  六、其他事项 

  (一) 关于商品市场供应保障职责分工:市经济贸易委员会负责商品市场供应保障综合协调工作,负责组织协调制订全市“菜蓝子”工程建设中长期发展规划、年度计划和政策措施,研究解决“菜蓝子”主要商品产销工作中的热点、难点问题,并承担商品市场供应保障联席会议办公室工作职责;市发展和改革委员会(市物价局)负责有关价格的运行监测、分析、调控和价格监管工作;市民政局负责城乡低保对象、重点优抚对象、农村五保对象发放价格临时补贴等保障;市农业局负责加强“菜篮子”生产能力建设和技术服务等;工商、质检等部门负责市场监管。 

  (二)市老龄工作委员会办公室设在市民政局。 

  (三)市民政局民间组织管理办公室对外可称三明市民间组织管理办公室。 

  (四)市民政局优抚安置办公室对外可称三明市复员退伍军人和军队离退休干部安置办公室。 

  七、附则 

  本规定由中共三明市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共三明市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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