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三明市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定

2016-06-24    来源:市委编办    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

  根据《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于印发〈三明市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(闽委办〔2014〕45号)和《中共三明市委 三明市人民政府关于印发〈三明市人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》(明委〔2014〕49号)要求,组建三明市经济和信息化委员会(加挂“三明市国防动员委员会支前办公室”牌子),为市人民政府工作部门,机构规格为正处级。 

  一、职责调整 

  (一)取消的职责 

  取消已公布取消的行政审批事项。 

  (二)划出的职责 

  1.将原市经济贸易委员会的内贸管理有关职责(不含现代物流、典当、融资租赁行业、畜禽屠宰监管)划入市商务局。 

  2.将原市经济贸易委员会有关畜禽屠宰监管职责划入市农业局。 

  3.将原市经济贸易委员会承担的食品安全综合协调、组织查处重大事故的职责划入市食品药品监督管理局。 

  4.将原市经济贸易委员会承担的水电站电力运行行政管理职责划入市水利局。 

  (三)增加的职责 

  1.将原市经济贸委员会除内贸管理(不含现代物流、典当、融资租赁行业监管)、食品安全管理外的职责划入市经济和信息化委员会。 

  2.将市城镇集体工业联合社指导集体经济发展、工艺美术行业管理等职责划入市经济和信息化委员会。 

  (四)加强的职责 

  1.加强工业发展导向,实施项目带动,促进工业园区建设、产业集群发展,做大经济总量。 

  2.强化经济运行监测、分析和调度,建立经济运行应急调度机制,协调解决日常经济运行中的重大问题。 

  3.加强工业化和信息化“两化融合”,加强工业和信息化领域投资引导以及行业规划、指导、协调和服务,推动产业结构调整和转型升级。 

  4.加强民营企业产业项目对接,促进民营经济发展;加强相关产业的对外合作与交流。 

  5.加强相关能源行业监测和管理,指导能源结构调整。 

  6.加强全市节能监督管理,指导全市资源综合开发和合理利用工作。 

  7.加强对战略性新兴产业发展的牵头协调推进,强化创新驱动,推进企业技术创新工作。 

  8.加强对中小企业发展的指导、协调和服务。 

  9.加强生产性服务业发展的指导协调,推进制造业和生产性服务业融合发展。 

  10.加强信息消费促进工作,建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制。 

  二、主要职责 

  (一)贯彻执行国家和省经济和信息化发展战略、法律法规和规章及政策;拟订并组织实施全市新型工业化、信息化的战略、规划、计划及政策措施,推进现代产业体系建设;参与拟订全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。 

  (二)负责监测分析全市经济运行态势,并发布相关信息;拟订并组织实施工业、信息化运行调控目标、政策和措施;协调解决工业和信息化运行中的有关问题;建立并组织实施重点行业、重点企业、重点产品运行调度机制和经济运行应急调度机制;组织实施全市重要工业品、重要生产原材料、重点支农产品等的调控方案;牵头协调各种交通运输方式;建立工业企业服务机制。 

  (三)负责组织实施我市工业与信息化产业发展、结构调整升级的政策措施;执行工业和信息化领域固定资产投资导向和目录,按规定负责管理工业和信息化领域企业投资项目,指导推进企业技术改造;拟订并组织实施工业和信息化领域企业投资项目利用政府资金的政策和使用管理办法;指导、协调我市工业和信息化领域企业与央属、省属企业、港澳台及对外产业交流与合作;负责拟订指导推进民营经济发展的政策措施;牵头承担民营企业产业项目对接;拟订产业龙头促进计划、产业集群建设发展意见和政策措施,统筹、规划、指导、协调全市各类开发区建设。 

  (四)负责原材料工业、装备工业、消费品工业、民爆器材、传统工艺美术、电子信息工业、软件和信息服务业等行业管理工作;组织实施行业技术规范、标准、行业准入和产业政策;指导行业质量和品牌工作;协调解决行业运行发展中的重大问题;按规定负责盐业行政管理;依法负责农药生产的监督管理;依法管理稀土资源综合开发和合理利用;依照“一岗双责”规定,负责工业和信息化领域的行业安全生产督促指导工作。 

  (五)负责全市能源行业管理;负责监测分析能源运行情况并发布能源信息;衔接能源生产和供需平衡,协调解决能源运行中的重大问题;培育和监管能源市场;提出能源价格调整建议;负责煤炭、电力、石油等能源产品的应急保障工作;负责全市电网运行与调度管理;依法负责全市发电企业并网运行条件审查;依法承担全市电力行政执法工作。 

  (六)负责全市节能监督管理;组织协调、监督管理循环经济发展工作;组织协调自愿性清洁生产促进工作;指导资源综合开发和合理利用;依法承担节能等相关行政执法工作。 

  (七)负责指导和服务企业改革与发展;牵头拟订促进中小企业发展的政策措施;负责建立和完善中小企业服务体系和融资担保体系;引导和支持企业提升经营管理水平,建立现代企业制度;负责指导、推动创业投资业发展;负责指导和服务全市乡镇企业的有关工作;依法指导企业法律顾问工作;承担市减轻企业负担的有关工作;组织开展职业经理培训工作;负责工业化、信息化企业智力引进工作。 

  (八)负责牵头协调推进战略性新兴产业发展;负责拟订并组织实施企业技术创新的政策措施;指导引进重大技术装备的消化创新;承担指导协调企业技术创新公共服务平台建设有关工作;指导和推动产学研联合,组织实施重大产业示范工程。 

  (九)负责协调、指导生产性服务业发展,研究提出相关政策措施,推进制造业和服务业融合发展;统筹规划、指导现代物流、工业设计、典当、融资租赁、小额贷款机构等生产性服务业发展;指导、推进科技服务、售后服务、服务外包等工作。 

  (十)负责指导全市信息产业发展;统筹、规划、协调工业化和信息化深度融合工作;依法承担信息系统工程建设市场的监督管理;负责协调推进信息消费工作,会同有关部门研究提出相关政策措施并组织实施。 

  (十一)负责组织协调有关部门做好支前服务工作,具体承担市国防动员委员会支前办公室的日常工作。 

  (十二)承办市委、市政府交办的其他事项。 

  三、内设机构 

  根据上述职责,市经济和信息化委员会设17个内设机构,机构规格均为正科级。 

  (一)办公室 

  协助委领导处理机关日常行政事务工作,建立健全机关规章制度;负责机关文电、机要档案、信访督办、保密保卫、政务信息、政务公开、电子政务和委门户网站管理等工作;负责机关计划生育、社会管理综合治理工作,并指导直属单位做好计划生育、社会管理综合治理工作;承担人大议案、政协提案的督办工作;负责机关重要会议的组织和公务接待的安排;负责机关财产、车辆管理等后勤工作;负责委日常财务管理与核算,编制全委财政预算报表,统一管理监督全委预算资金和各类专项资金的使用;负责指导监督直属单位的财务工作,按有关规定组织对直属单位的内部审计。 

  (二)综合科 

  综合分析工业、信息化经济运行和产业发展的重大问题并提出意见和建议;参与拟订近期经济运行调控目标、政策和措施;起草委机关重要文件、报告和领导讲话,负责全委各项资料综合和信息汇总;指导协调经济和信息化领域调研工作,组织实施省、市下达的重大课题调研;具体拟订新型工业化、信息化发展战略、政策措施;研究拟订推进现代产业体系建设、促进企业发展的政策措施;对经济和信息化领域调控政策的实施效果进行评估;负责机关绩效评估工作。 

  (三)政策法规科(审核审批科、市减轻企业负担办公室) 

  推进委机关依法行政工作,承担委机关有关规范性文件的合法性审查,组织委机关规范性文件的清理,承担委机关有关行政复议和行政诉讼工作;指导全市经信系统法制工作,监督检查委机关行政执法工作,依法具体指导企业法律顾问工作;协调管理行政审核审批项目工作,受理企业(单位)项目申请,依照有关规定组织办理审核申报工作;承担减轻企业负担的有关工作。 

  (四)投资规划和技术进步科 

  研究提出并组织实施我市工业和信息化项目投资规划;监测分析工业和信息化领域固定资产投资状况,提出工业和信息化领域固定资产投资方向;指导推进工业基础能力提升;按规定负责管理工业和信息化领域企业投资项目,承担有关投资项目节能评估和审查工作;负责全市企业技术改造投资管理工作;指导推进产业龙头企业发展;协调解决重大工业项目建设中存在的问题;依法监督管理权限范围内的项目建设招投标工作;负责工业项目策划;组织和推动全市工业企业技术创新工作;承担指导协调企业技术创新公共服务平台建设有关具体工作;具体指导和推动技术创新机制建设及产学研联合;指导推进全市工业企业新技术、新工艺、新产品推广应用工作;指导协调重点技术创新项目的实施;具体协调工业行业技术规范和标准实施、行业质量和品牌管理工作。 

  (五)产业协调和开发区管理科 

  组织实施并监督执行国家和省产业政策,拟订产业结构调整目录,指导、协调产业结构优化升级;承担牵头协调推进战略性新兴产业发展有关具体工作;统筹、指导、协调全市工业行业准入,组织实施汽车行业准入事项;指导、协调淘汰落后产能工作;负责全市工业和信息化领域的招商引资工作,具体指导、协调我市工业和信息化领域企业与央企、省属企业、港澳台及对外产业交流与合作;负责具体拟订指导推进民营经济发展的政策措施;具体牵头承担民营企业产业项目对接;负责全市各类开发区建设综合协调、指导和管理工作;统筹规划、指导、协调重大产业基地、产业集群建设;具体拟订并组织实施开发区发展规划、扶持政策、管理办法;承担国家级、省级开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级的材料审核转报工作;监测分析开发区运行情况,负责开发区有关统计和考核工作。 

  (六)经济运行科 

  监测分析经济运行态势并发布相关信息,建立工业经济运行调度机制和应急调度机制并组织实施,具体协调解决工业经济运行中的重大问题;调节工业经济日常运行,参与编制并组织实施工业经济运行调控方案,负责全市工业经济总量平衡;具体组织实施全市重要工业品、重要原材料、支农产品等资源配置调控方案;负责煤、电、油、气、运及其他重要物资的保障和应急调度;推动企业加强营销管理工作;具体牵头协调各种交通运输方式;牵头汇总工业和信息化领域“一岗双责”安全生产督促指导工作情况;负责工业经济运行有关统计信息工作。 

  (七)中小企业科 

  负责具体指导和服务企业改革与发展;具体牵头拟订促进中小企业发展的政策措施,研究分析中小工业企业发展情况,协调解决中小企业发展中的有关问题;指导和促进中小企业的对外交流合作,健全完善中小企业服务体系;组织协调政银企合作;负责小额贷款公司和融资担保机构监督管理工作,健全完善融资担保体系建设;参与指导工业和信息化领域企业融资工作;研究拟订并组织实施创业投资业发展规划和政策措施,指导和规范创业投资业发展,负责创业投资企业备案管理,按照有关规定对备案创业投资企业进行监督检查,指导企业规范运作;承担指导和服务全市乡镇企业的有关具体工作;引导工业和信息化领域企业提升经营管理水平;指导相关企业兼并重组工作;负责做好企业信访接待工作。 

  (八)能源和资源综合利用科(挂“三明市电力执法办公室”牌子) 

  负责全市电力、新能源和可再生能源(不含水电行业)等的行业管理;负责具体监测能源发展情况并发布能源信息;衔接电力的生产和供需平衡,协调解决电力运行中的重大问题;具体培育和监管能源市场,提出能源价格政策建议;具体负责全市电网运行与调度管理、发电企业并网运行条件审核;承担全市电力设施保护的监督管理,指导全市电力设施保护工作,牵头组织查处危害电力设施的重大违法行为;依法承担相关行业有关安全生产监督管理工作;具体组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济、促进自愿性清洁生产的规划和政策措施;按规定监督管理固定资产投资项目节能评估和审查;组织开展节能目标责任评价考核和重点用能单位节能监督管理;依法开展节能、循环经济、自愿性清洁生产行政执法工作;推动相关重点工程建设以及新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;组织开展全市资源综合利用、自愿性清洁生产审核;指导再生资源回收利用工作;具体承担三明市节能工作领导小组办公室和推进清洁生产工作领导小组办公室的日常工作。 

  (九)装备工业科 

  负责装备工业和民爆器材的行业管理工作,跟踪行业发展态势,协调解决行业发展中的重大问题;负责相关行业的发展战略、中长期规划、年度计划及产业政策建议的拟订,引导行业布局,促进技术进步与结构调整;承担省国防科技工业办公室交办的任务;指导实施相关行业技术规范和标准,具体承担相关行业准入审查等工作;负责相关行业经济技术信息统计、汇集、整理和发布工作;依法承担相关行业安全生产督促指导工作。 

  (十)原材料与化工工业科 

  负责钢铁、有色、黄金、稀土、建材、化工等的行业管理工作,跟踪行业发展态势,协调解决行业发展中的重大问题;负责相关行业的发展战略、中长期规划、年度计划及产业政策建议的拟订,引导行业布局,促进技术进步与结构调整;依法管理稀土资源综合开发和合理利用,指导市稀土开发应用办公室开展稀土资源综合开发的具体工作;指导新型墙体材料发展应用管理和散装水泥的监督管理工作;参与我市《禁止化学武器公约》的有关事务,按规定负责管理有关监控化学品的生产、销售、储存、使用等;参与对农药生产实施监督管理;指导实施相关行业技术规范和标准,具体承担相关行业准入审查等工作;负责相关行业经济技术信息统计、汇集、整理和发布工作;依法承担相关行业安全生产督促指导工作。 

  (十一)消费品工业科 

  承担轻工、纺织、食品、医药、家电等行业管理工作,跟踪行业发展态势,协调解决行业发展中的重大问题;负责相关行业的发展战略、中长期规划、年度计划及提出产业政策建议的拟订,引导行业布局,促进技术进步与结构调整;组织实施盐业发展规划、全市食盐政府储备计划和相关政策措施;负责全市食盐专营和盐政执法的监督;承担中药材生产扶持项目管理、市级国家医药储备管理工作;承担传统工艺美术行业管理工作;指导实施相关行业技术规范和标准,具体承担相关行业准入审查等工作;负责相关行业经济技术信息统计、汇集、整理和发布工作;依法承担相关行业安全生产督促指导工作。 

  (十二)电子信息和软件服务业科 

  承担电子信息、软件、集成电路设计和信息服务业行业管理工作,跟踪行业发展态势,协调解决行业发展中的重大问题;负责相关行业发展战略、中长期规划、年度计划及产业政策建议的拟订,引导行业布局,促进技术进步与结构调整;参与推动电子信息产业基地和产业园区建设,协调系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;协调推进软件产品研发、应用、产业化,按规定承担相关资质管理工作;推动软件和信息服务业公共服务体系建设;负责动漫和网络游戏管理及相关规划;推进软件和信息服务外包;指导软件人才培养工作;指导实施相关行业技术规范和标准;负责参与相关行业经济技术信息统计、汇集、整理和发布工作;依法承担相关行业有关安全生产督促指导工作。 

  (十三)信息化推进科 

  负责推动重要信息资源的开发利用与共享,推进信息新技术的推广应用;具体协调工业化和信息化的“两化融合”工作,推动产业结构调整和转型升级;促进电信、广播电视和计算机网络三网融合;负责具体协调推进信息消费工作,具体会同有关部门研究提出相关政策措施并组织实施;依法承担信息系统工程建设市场的监督管理和计算机信息系统集成有关资质的管理工作;指导和推动电子商务支撑技术发展。 

  (十四)生产服务业科 

  负责具体指导、协调生产性服务业发展工作,推进制造业和服务业融合发展,推进生产性服务业功能区和公共服务平台建设;组织实施现代物流、工业设计、典当、融资租赁等生产性服务业发展战略、规划及相关政策措施;组织协调有关工业和信息化的会展活动;具体指导推动科技服务、售后服务、服务外包等工作。 

  (十五)支前工作科 

  具体承担市国防动员委员会支前办公室的日常工作;组织协调有关部门做好支前工作;指导有关部门做好战备物资的储备和管理工作;组织军民共建“三挂钩”(部队基层连队与企事业、社团单位挂钩,地方专业技术部门与部队对口单位挂钩,地方各级党政机关与部队各级单位挂钩);协助有关部门做好部队后勤供应保障工作,帮助扶持驻明部队抓好生产、生活项目建设,指导和督促支前物资供应站规范化建设和支前快速食品供应网络建设;指导全市支前动员物资潜力统计调查和数据库的建设;承担本委国防动员工作的综合协调和双拥工作事项。 

  (十六)老干管理科 

  负责机关离退休干部的管理和服务,指导直属单位离退休干部工作;落实老干部相关待遇;组织离退休同志参加各种学习、会议、文体活动和参观活动;协调指导经信委口退管委、关工委开展工作。 

  (十七)人事教育科 

  负责党委管理的干部的考核、任免、调配、奖惩事项办理及干部队伍建设;负责委机关和直属单位机构编制、人事管理等工作;负责归口管理的出国出境的申报及政审工作;负责承办组织、人事、工资等方面的信访工作;负责直属单位干部、劳工统计和干部档案管理;负责组织全市综合类初、中级工程技术系列职称的评审工作、经济系列高级职称的申报工作;负责具体拟订和实施全市企业经营管理人才发展规划以及企业智力引进工作;负责协调指导企业开展继续教育培训工作。 

  党委办公室 

  负责委机关和直属单位的党群工作。 

  四、直属行政机构 

  三明市经济和信息化委员会煤炭管理局,对外挂“三明市煤炭管理局”牌子,机构规格为正科级。 

  主要职责:负责全市煤炭行业管理,具体拟订煤炭工业和煤炭行业发展规划及产业政策建议并组织实施;依据国家煤炭产业政策和投资导向,指导煤炭企业改革,促进煤炭产业结构调整,引导行业布局,加快相关企业现代企业制度建设;审查和管理行业基本建设和技术改造、合资经营等项目,组织制订行业技术规范,推进行业技术进步;负责相关行业经济技术信息统计、汇集、整理和发布工作;协调解决相关行业发展中的重大问题;负责煤炭行业和地方煤矿安全生产监督管理,依法实施相关行政处罚;对煤矿安全生产经济政策的执行情况进行监督检查;组织开展煤矿安全生产相关法律法规政策等方面宣传教育和煤矿安全技术培训,提供煤矿安全生产和科技信息服务;负责对煤矿企业从业人员培训情况进行监督检查;指导行业中介机构开展工作;组织协调煤矿应急救援工作,参与煤矿生产安全事故调查处理;对煤矿企业和煤炭经营企业依法经营煤炭情况进行监督检查,依法整顿煤炭生产经营秩序,查处煤炭经营违法行为;研究提出煤炭产运需衔接和有关政策的建议。 

  五、人员编制和领导职数 

  市经济和信息化委员会机关行政编制49名(含市国动委支前工作人员行政编制3名);机关工勤人员事业编制7名;处级领导职数7名,其中主任1名、副主任5名,纪委书记(副处级)1名;科级领导职数23名,其中正科级领导职数19名(含党委办公室主任1名)、副科级领导职数4名。 

  六、派驻机构 

  根据有关规定,派驻的监察室与纪律检查委员会合署办公,按照《行政监察法》履行职责。 

  派驻监察室机关行政编制2名;科级领导职数2名,其中纪委副书记兼监察室主任(正科级)1名,监察室副主任(副科级)1名。 

  七、其他事项 

  (一)职责分工 

  1.关于节能减排和应对气候变化的职责分工。有关节能方面的综合协调工作由市经济和信息化委员会为主承担,有关应对气候变化方面的工作由市发展和改革委员会为主承担,有关污染减排方面的工作由市环境保护局为主承担,市经济和信息化委员会配合做好指导、督促工业企业污染减排工作。 

  2.关于工业、信息化领域企业投资项目管理的职责分工。市经济和信息化委员会与市发展和改革委员会依照有关规定,承担工业和信息化领域企业投资项目管理职责。 

  3.关于水电站生产运行管理的职责分工。市经济和信息化委员会负责水电站并网运行条件审查和发电调度管理。市水利局负责水电站建设期的安全生产监督管理,负责装机容量5万千瓦及以下水电站建成后水工建筑物的安全生产监督管理;负责装机容量1万千瓦以下的水电站建设行业审查,组织、指导水电站大坝的安全监管,水电站汛期防洪调度运用计划的审批。市水利局、市经济和信息化委员会要加强联系和沟通,建立健全协调配合机制,督促水电站业主认真落实安全管理规定,共同做好水电站的安全运行监督管理工作。 

  4.关于矿井关闭监管的职责分工。市发展和改革委员会根据省发展和改革委员会的部署,负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市经济和信息化委员会负责对不符合有关矿山工业发展规划和生产开发规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井和取得采矿许可证范围内的不具备安全生产条件的煤矿关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的非煤矿山关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市环境保护局、市安全生产监督管理局等部门要将相关矿井关闭与监督情况及时抄送市国土资源局。市国土资源局牵头,会同市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市环境保护局、市安全生产监督管理局等相关部门组织指导并监督检查我市废弃矿井的治理工作。 

  5.关于开发区的职责分工。市经济和信息化委员会负责全市国家级、省级开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级的审核转报工作;承担全市工业园区的有关协调管理,研究开发区规划布局、产业布局;指导全市各类开发区的建设;负责开发区各项指标统计调度等;承担三明市工业园区开发建设工作领导小组的日常工作;牵头并会同有关部门对全市重点开发区进行指标考核。市商务局协助市经济和信息化委员会做好全市国家级、省级开发区的设立、撤销、扩区、区位调整、升级的审核转报工作。 

  6.关于动漫和网络游戏管理的职责分工和配合机制。市文化广电新闻出版局负责动漫和网络游戏的市场监管及依法对动漫、网络游戏产品内容审核及管理;市经济和信息化委员会负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易。市文化广电新闻出版局、市经济和信息化委员会要加强沟通协作。 

  7.关于煤矿安全监管的职责分工。市经济和信息化委员会负责认定取得采矿许可证范围内的违法生产、非法挂靠、一证多井、落后生产能力和不符合产业政策的矿井,加强对地方煤矿企业安全和煤矿建设项目“三同时”的日常监管,及时依法查处煤矿重大安全生产隐患和违法违规行为;对存在重大隐患矿井依法作出停产整顿、停止施工的指令;对地方煤矿企业从业人员培训情况进行监督检查;负责煤矿事故应急救援工作,参与煤矿事故调查处理。市国土资源局负责认定非法开采、关闭后擅自恢复生产、超层越界、布局不合理、资源接近枯竭、资源重叠的矿井,加强煤矿采矿秩序的监管,及时对非法煤矿的非法开采组织鉴定,及时依法查处未取得采矿许可证的非法煤矿,及时查处煤矿超层越界等非法违法开采行为。市安全生产监督管理局负责指导、协调和督促煤矿安全监管工作,组织参与煤矿事故调查处理和指导、协调、督促煤矿事故应急救援工作。市公安局负责加强对煤矿企业民爆物品的购买、运输、储存和使用过程的监管,严禁向非法煤矿批供民爆物品;对停产整顿的矿井根据整改需要实行限量供应民爆物品;负责维护矿井关闭现场秩序,收缴关闭矿井民爆物品,注销民爆器材准用证。市人力资源和社会保障局负责依法查处煤矿企业非法用工行为,保护劳动者权益,严禁强令劳动者超时限作业,严禁妇女从事井下作业。三明电业局负责加强对煤矿企业供电管理,严禁向非法煤矿供应电力;负责切断关闭矿井供电电源,拆除供电设施,查处地方供电部门向非法煤矿供电行为。 

  8.关于铁路道口安全监管的职责分工。市安全生产监督管理局负责全市铁路道口安全的综合监管,牵头建立铁路道口安全监管工作联席会议制度,指导、协调和检查、督促下级政府和市政府有关部门依法履行铁路道口安全监管职责;市发展和改革委员会负责把全市铁路道口安全监管纳入国民经济和社会中长期发展规划及年度计划,将铁路道口“平改立”工程、安全防护设施和监控设施一并纳入道路交通基本建设项目计划,并督促、协调有关部门组织实施;市交通运输局负责全市铁路道口“平改立”工程、安全防护设施和监控设施的改造和建设;市住房和城乡建设局负责城市市政公用设施中涉及铁路道口“平改立”工程、安全防护措施和监控设施的改造和建设的行业指导工作;市公安局负责维护全市铁路道口交通安全,依法处理铁路道口交通事故;市经济和信息化委员会等部门在各自职责范围内,密切配合,共同做好全市铁路道口安全监管工作,确保铁路道口安全畅通。 

  9.关于能源管理的职责分工。市发展和改革委员会负责研究拟订全市能源发展战略、规划布局和政策措施及相关体制改革建议,衔接平衡能源行业规划与行业政策,审核、转报、安排能源重大项目,协调能源重大项目建设和前期工作,统筹负责天然气规划、基础设施建设;市经济和信息化委员会负责相关能源行业管理,组织拟订能源行业规划,培育和监管能源市场,规范能源市场运行秩序,监测分析能源生产、使用情况,提出能源综合调控目标,负责电力、煤炭等能源生产、经营的监督管理与协调;负责组织煤、电、油、气及其他重要物资的供需衔接、调度。 

  10.关于药品的职责分工。市经济和信息化委员会负责研究拟订并组织实施药品工业的发展战略、中长期规划、年度计划及产业政策。市商务局负责研究拟订药品流通发展规划和政策;市食品药品监督管理局负责药品生产、流通的监督管理,配合执行药品生产、流通发展规划和政策。 

  11.关于信息化规划的职责分工。市信息化建设领导小组负责统筹协调全市信息化工作;市发展和改革委员会(市数字三明建设办公室)牵头并会同市经济和信息化委员会等有关部门研究拟订信息化发展战略和规划,推进重点领域的信息化应用;市经济和信息化委员会按分工具体落实有关工作。 

  12.关于工矿(不含煤矿)及信息化行业安全生产监督管理的职责分工。市安全生产监督管理局负责工矿及信息化行业安全生产监督管理,市经济和信息化委员会按照市委、市政府关于安全生产监督管理“一岗双责”等规定,履行相关职责,配合做好相关工作。 

  13.关于国有工贸企业改革遗留问题的职责分工。市经济和信息化委员会负责处理原市直工业主管部门所属工业企业改革的遗留问题。市商务局负责处理原市直内贸主管部门所属内贸企业改革的遗留问题。 

  (二)建立健全协调配合机制 

  1.市交通运输局会同市发展和改革委员会等部门建立综合运输体系协调配合机制,做好组织编制综合运输体系规划的前期工作和有关问题的协调工作。市发展和改革委员会负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡以及审定工作,协调综合运输体系规划的有关重大问题。交通运输总体规划由市发展和改革委员会牵头负责,市交通运输局参与。协调各种交通运输方式、拟订并组织实施现代物流产业发展规划等职责,由市经济和信息化委员会会同市发展和改革委员会、市交通运输局负责。 

  2.市发展和改革委员会、市经济和信息化委员会、市财政局等部门要建立健全协调机制,发挥发展规划、计划和产业、财税政策在宏观调控中的导向作用,形成更加完善的宏观调控体系,提高宏观调控水平。 

  3.市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市政府国资委)与市经济和信息化委员会、市商务局的关系。市政府国资委代表市人民政府对出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利,依照法律、行政法规以及企业章程履行出资人职责,保障出资人权益,防止国有资产损失。市经济和信息化委员会主要负责贯彻执行工业和信息化领域国家产业政策,对相关各种经济成分的企业实行宏观管理、指导服务及行业管理等。市商务局主要负责贯彻执行内贸领域国家产业政策,对相关各种经济成分的企业实行宏观管理、指导服务及行业管理等。 

  (三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

  八、附则 

  本规定由中共三明市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共三明市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

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