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三明市教育局(中共三明市委教育工作委员会)主要职责内设机构和人员编制规定

2016-06-24    来源:市委编办    字号:           阅读:{{ pvCount }} 次

  根据《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅关于印发〈三明市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(闽委办〔2014〕45号)和《中共三明市委 三明市人民政府关于印发〈三明市人民政府职能转变和机构改革的实施意见〉的通知》(明委〔2014〕49号)要求,设立三明市教育局,为市人民政府工作部门,机构规格为正处级,与中共三明市委教育工作委员会实行一个机构、两块牌子。 

  一、职责调整 

  (一)取消的职责 

  取消已公布取消的行政审批事项。 

  (二)加强的职责 

  加强全面深化教育领域综合改革的职责。 

  二、主要职责 

  (一)贯彻执行国家、省有关教育工作的法律法规和政策;组织、指导、协调全市的教育改革与发展;起草我市教育工作政策和规范性文件,并组织实施。 

  (二)贯彻执行中央、省委、市委关于加强学校党的建设和思想政治工作的方针、政策,对全市各级各类学校贯彻落实情况进行指导、检查、督促;负责所辖各级各类学校党的建设工作、思想政治工作、统战工作和党风廉政建设;负责全市教育系统宣传工作。 

  (三)统筹全市教育事业发展,研究拟订教育事业发展规划和年度计划并组织实施;统筹协调各级各类教育,指导教育体制、办学体制改革;会同有关部门指导、实施各级各类学校的设置工作;负责教育基本信息的统计和分析;统筹指导全市民办教育工作。 

  (四)负责基础教育的统筹指导,推进义务教育均衡发展,促进教育公平;综合管理和指导全市普通高中教育、幼儿教育、特殊教育、少数民族教育和扫除文盲工作;指导基础教育课程改革和教学管理;推动素质教育的全面实施。 

  (五)指导协调职业教育和成人教育的改革与发展,指导职业院校专业建设、教育教学管理和基础能力建设;指导和推进全市社区教育工作;统筹协调全市终身教育工作,具体承担市终身教育促进委员会的日常工作。 

  (六)指导高等学校开展教育教学改革、学科专业建设和教育教学管理工作;协调有关部门做好省市属高校共建、联办工作。 

  (七)指导全市教育督导工作,负责对县级人民政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策进行督导,对各级各类学校和其他教育机构教育教学工作进行督导,组织开展基础教育发展水平监测评估;具体承担市教育督导委员会办公室日常工作。 

  (八)组织编制局机关和直属学校(单位)经费预决算草案;参与拟订教育经费有关政策;按规定负责市级教育经费的管理;检查、监督县(市、区)贯彻落实“三个增长”情况;指导全市学校建设和管理工作;按规定管理国内外教育援助、教育贷款和教育捐赠;按规定对教育经费实施内部审计监督。 

  (九)主管全市教师工作,指导各级各类学校教师和教育行政干部队伍建设;依法管理和指导教师资格认定、职务评聘、考核培训、表彰奖励工作;指导教育系统人才队伍建设,推进教育人事制度改革。 

  (十)指导基础教育和中等职业学校年度招生工作,制定高中阶段学校招生考试政策;统筹管理各类教育考试。 

  (十一)指导各级各类学校学籍学历管理,负责高中阶段学校学籍学历管理;指导学生资助工作;参与拟订毕业生就业政策,负责师范类毕业生的就业指导和服务工作。 

  (十二)指导全市教育教学科学研究、信息咨询、师资培训和教学监测评估工作。 

  (十三)指导各级各类学校的德育、体育卫生、文化艺术、社会实践、国防教育、科技教育、环保教育、安全稳定等工作;统筹协调全市未成年人保护工作,具体承担市未成年人保护委员会的日常工作。 

  (十四)指导教育系统与国际及港澳台地区的交流与合作,协助管理中外(境内外)合作办学、外籍教师聘请和外国留学生工作;协助做好汉语国际推广工作。 

  (十五)负责所辖各级各类学校(单位)领导班子和干部宏观管理,指导、协调所辖各级各类学校干部培训和离退休干部管理服务工作,管理所辖各级各类学校(单位)干部档案;负责指导教育系统知识分子、工青妇工作。 

  (十六)负责全市语言文字规范化、标准化的宣传和推广工作;具体承担市语言文字工作委员会的日常工作。 

  (十七)承办市委、市政府交办的其他事项。 

  三、内设机构 

  根据上述职责,市教育局设11个内设机构,机构规格均为正科级。 

  (一)办公室(行政审批科) 

  综合协调局机关和直属学校(单位)有关工作,协调重大新闻发布、对口支援、信访等工作;负责局机关文电、会务、机要、保密、督办、档案、信息、政务公开、效能建设、绩效管理、综治安全、精神文明建设、后勤保障、门户网站管理、财产管理、内部规章制度建设等工作;统筹协调教育信息化工作,指导市级教育信息化基础能力建设和优质教育资源建设;负责教育政策法规研究工作,指导教育系统依法行政和开展普法教育,承担局机关规范性文件的合法性审核工作,承担有关行政复议、应诉工作;负责教育行政审批项目和管理服务项目的受理和审核,依法和依照授权权限实施相关审核审批,推进市教育局行政服务窗口建设;负责指导教育系统政风行风建设、校务公开工作。 

  (二)组织部(统战部) 

  负责指导全市各级各类学校贯彻中央、省委、市委关于学校党的建设的方针、政策并检查落实情况;负责指导各级各类学校基层党组织建设、党风廉政建设、党员教育管理和发展党员工作;指导各县(市、区)教育部门开展党的建设工作;负责所辖学校(单位)领导班子建设、后备干部队伍建设和干部宏观管理,并按干部管理权限进行干部配备和干部管理;指导、协调教育系统的干部教育培训、工青妇工作;负责直属学校(单位)干部的审查、监督工作,落实党的干部政策,指导教育系统人才工作;负责指导、检查所辖各级各类学校落实党的统战工作方针和知识分子政策工作,发现、培养学校党外代表性人士;负责做好与民主党派的对口联系工作。 

  (三)宣传部(思想政治教育科) 

  负责指导学校思想政治工作和学生德育工作,协助抓好师德教育;指导高校思想政治理论课和中小学思想品德课的建设和改革;负责高校安定稳定工作;拟订德育工作长期规划和年度计划,并指导、协调、监督、检查各项实施工作;指导学校思想政治工作队伍和德育干部队伍开展工作;负责教育系统思想理论宣传教育工作,负责教育系统宣传报道、报刊出版的审查报批工作;指导学校开展心理健康教育、法制纪律教育、环保教育和日常行为规范训练;指导和协调德育科研工作;负责指导学校精神文明建设和文明学校创建工作,参与文明学校创建的评估和管理工作;负责学生对外交流和志愿服务工作;指导协调各类德育基地、社会实践基地、校外活动中心建设和管理工作,指导学校开展学生社会实践活动;配合有关部门抓好留守儿童教育、家庭教育工作;具体承担教育系统关心下一代工作委员会的日常工作。 

  (四)发展规划科 

  负责制定全市教育事业发展规划和年度计划,拟订教育事业发展重点、目标和措施,并指导、协调实施;承担全市高等教育、基础教育及中等职业学校年度招生计划的编制工作;会同有关部门统筹协调学校布局、结构调整及资源整合,规划、指导高校建设和实施重点建设项目;指导做好全市新建城区、重大片区、工业集中区和义务教育阶段学位紧张区域配套中小学的规划和建设工作;承担民办教育的统筹指导工作,组织协调开展检查、督促和指导工作;依法承办民办高中阶段学校以及市级非学历文化教育机构的设置、变更和终止的审核审批工作;指导、检查学校基建项目管理、校舍安全管理和建筑安全工作;承担直属学校校园建设总体规划、基建项目管理和列入基建项目管理的修缮投资计划安排和管理工作;负责全市教育基本信息统计、调研和分析;指导学校后勤管理和教育资产管理工作;指导全市校园绿化规划和绿色校园创建工作;承担捐资办学表彰的有关工作。 

  (五)人事科(离退休干部管理办公室) 

  负责局机关和直属学校(单位)机构编制、人事管理等工作;规划指导教师队伍和教育行政干部队伍建设工作;指导教育系统人事制度改革;按规定负责各级各类学校教师专业技术职务评聘工作;负责教育系统人才队伍建设工作;指导、管理教师和中小学校长培训工作;指导实施教师资格制度,承担普通高中、中等职业学校教师资格认定工作;指导开展教育系统师德师风建设;承担教师表彰奖励和特级教师等的推荐评选工作;管理局(委)机关干部和直属学校(单位)干部教师档案;参与拟订毕业生就业政策,负责师范类毕业生就业指导和服务工作;协助做好外籍教师聘请和外国留学生管理工作,协助做好汉语国际推广工作;负责局机关离退休干部工作,指导直属学校(单位)的离退休干部工作。 

  (六)财务科 

  承担市级教育部门经费预决算草案的编制和市级教育经费管理的具体工作;参与拟订教育经费有关政策,统计并监测教育经费投入和执行情况;负责多渠道捐资助学和承担国内外教育援助、教育捐赠和教育贷款等资金的管理工作;参与市、县义务教育经费和其他各项教育专项经费的管理工作;负责指导全市学生资助工作,负责教育惠民资金监管;指导、监督直属学校(单位)的国有资产管理和财务管理工作;承担局机关财务管理工作;会同有关部门制定教育收费政策和规定;负责治理教育乱收费工作;指导检查全市教育系统内部审计工作;承担直属学校(单位)教育经费使用的内部审计、领导经济责任审计及相关工作;承担由教育部门拨付的专项资金的管理、使用情况的审计工作。 

  (七)初等与幼儿教育科 

  负责全市小学教育的统筹指导工作;负责全市幼儿教育、少数民族教育、特殊教育和扫除文盲工作的办学指导和业务管理;参与拟订初等教育、幼儿教育、特殊教育事业发展规划和年度招生计划并组织实施;指导小学、幼儿园和特殊教育学校教学改革和教学管理,落实国家基础教育课程方案,建立教学质量监测体系并指导实施,规范学校办学行为;指导小学、特殊教育学校教育信息化、图书馆和实验室配备工作;推进小学义务教育均衡发展,指导提升办学标准化水平,适时组织检查评估;统筹小学、幼儿园和特殊教育学校学籍管理,承担直属小学、幼儿园、特殊教育学校学籍管理工作;组织推荐和管理全市小学教学用书,统筹管理幼儿园、特殊教育学校教学用书,负责初等与幼儿教育地方课程教材的编写和审定管理,指导校本课程辅助读物编写工作;指导教育科研工作,提出教育科研工作规划建议;指导督促县(市、区)加强民办幼儿园办学指导和业务管理,开展幼儿园等级评定和示范性幼儿园创建工作;配合有关部门抓好青少年科技教育;指导和推进相关学校的民族团结教育;协助抓好学校德育、安全、教师队伍建设等工作。 

  (八)中等教育科 

  负责全市普通中学教育的办学指导、业务管理工作;参与普通中学发展规划和年度招生计划的拟订并组织实施;指导普通中学教学改革和教学管理,落实国家基础教育课程方案,建立教学质量监测体系并指导实施,规范学校办学行为;承担申报公办普通高中学校审核工作;推进初中义务教育均衡发展,指导提升办学标准化水平,适时组织检查评估;统筹全市普通中学学籍管理,承担直属中学学籍管理工作;组织推荐和管理普通中学教学用书,负责中等教育地方课程教材的编写和审定管理,指导校本课程辅助读物编写工作;指导开展教育科研工作,提出教育科研工作规划建议;指导普通中学教育信息化、图书馆和实验室配备工作;负责普通高中达标申报、验收与评估,加强对达标校的指导、检查和督促;负责拟订高中阶段教育学校招生考试政策和规定,协助做好招生工作;协助抓好学校德育、安全、教师队伍建设等工作;指导、管理普通中学学业基础会考;指导普通中学科学知识普及,开展青少年科技教育工作;指导和推进相关学校的民族团结教育。 

  (九)高等与职业成人教育科(挂“三明市终身教育促进委员会办公室”牌子) 

  负责市属普通、职业、成人高等学校以及全市中等职业教育、成人学历教育和文化技术教育的办学指导和业务管理;参与高等学校事业发展规划、年度招生计划拟订;协调有关部门做好省市属高校共建、联办工作;参与指导、协调高校学科专业建设、专业结构调整和科技创新平台发展建设工作;指导高校开展校企合作,推进职业教育集团化办学;协助做好五年制高等职业教育综合管理工作;指导、检查和督促高等学校加强学生管理,协助抓好学生思想政治和学校安定稳定工作;参与拟订中等职业教育和成人教育事业发展规划和年度招生计划,组织农村文化技术教育;指导中等职业学校建设和教育教学改革、教育科研、教学管理、专业建设;指导中等职业学校教学质量评价监督体系建设,组织办学水平、教学水平评估;参与拟订中等职业学校招生考试政策和规定并组织实施;负责全市中等职业学校学籍学历管理和教学管理工作;承担公办中等职业学校设置、变更和终止的审核工作;指导县级职教中心开展各类职业培训和实用技术培训;配合抓好学校德育、安全、教师队伍建设等工作;统筹指导全市教育领域与国际与港澳台地区的合作与交流;负责指导高校、职业学校对外合作与交流,协助管理中外(境内外)合作办学;指导和推进全市社区教育工作,指导创建社区教育示范区、实验区;负责协调全市终身教育工作,具体承担市终身教育促进委员会的日常工作。 

  (十)体育卫生与艺术教育科(挂“三明市语言文字工作委员会办公室”牌子) 

  指导全市学校体育、卫生与健康教育、艺术教育、国防教育和学生军训工作;负责组织全市性的学校体育竞赛和艺术演出比赛活动,组织参加相关的全省性、全国性体育竞赛和艺术交流活动;指导、监督各级各类学校落实国家体育、卫生、艺术类课程方案;指导学校的体育、卫生、艺术教育教学改革和基础设施建设;负责全市体育、艺术特色校和特色项目的评估、指导工作;拟订全市体育升学考试方案并指导实施,指导中小学体育、艺术特长生的专业测试工作;负责组织协调全市性的教职工文体活动;会同有关部门做好学生营养和健康状况及学校卫生条件的监测,开展在校学生体检、疾病防控和学校食品卫生安全整治工作;配合市征兵办开展在校学生征兵工作;指导教育系统红十字会和双拥工作;配合抓好德育、安全、教师队伍建设工作;负责组织实施省、市国家通用语言文字工作规划;组织开展国家通用语言文字工作评估活动;承担学校及其他教育机构的教育教学用语用字的管理和监督工作;组织推行《汉语拼音方案》,承担推广普通话工作;指导、协助做好普通话水平测试工作;具体承担市语言文字工作委员会的日常工作。 

  (十一)学校安全保卫科(挂“三明市未成年人保护委员会办公室”牌子) 

  负责全市各级各类学校安全工作和校园治安综合治理工作的管理、检查和指导;全面掌握学校安全工作状况,制定学校安全工作考核目标;指导学校开展安全教育,配合开展普法教育;负责制定安全工作预案,完善校园突发事件应急处置机制;建立安全工作责任制和事故责任追究制,检查、指导、督促学校开展安全隐患排查治理工作,及时消除安全隐患;指导学校妥善处理师生伤害事故;指导、督促全市各级各类学校建立健全安全保卫制度和工作机制,完善人防、物防和技防措施;建立来信来访和涉校、涉生案件备查制度;协调有关职能部门,加强校园及周边治安综合治理工作;督促抓好有关未成年人保护的法律、法规的贯彻实施;检查、督促、协调有关职能部门做好未成年人保护的相关工作;抓好校园治安综合治理和在校学生违法犯罪预防矫正工作;督促、指导各县(市、区)未保办工作;具体承担市未成年人保护委员会的日常工作。  

  机关党委 

  负责局机关和直属单位的党群工作。 

  教育工会、团工委、妇工委 

  教育工会负责教育系统工会工作;团工委负责各级各类学校共青团和少先队工作;妇工委负责教育系统妇女工作。 

  四、人员编制和领导职数 

  市教育局机关行政编制24名;机关工勤人员事业编制3名;处级领导职数6名,其中局长1名、副局长4名、市政府副处级督学1名;科级领导职数16名,其中正科级领导职数13名(含机关党委专职副书记1名,市教育工会1名)、副科级领导职数3名。 

  五、派驻机构 

  根据有关规定,派驻的纪检组与监察室合署办公,按照《党章》和《行政监察法》履行职责。 

  派驻纪检组、监察室机关行政编制2名;处级领导职数1名,科级领导职数1名,其中纪检组组长(副处级)1名,监察室主任(正科级)1名。 

  六、其他事项 

  (一)关于高校毕业生就业管理和服务的职责分工。毕业生就业工作政策由市人力资源和社会保障局牵头,会同市教育局等部门拟订。师范类毕业生的就业指导和服务工作及市属高校非师范类毕业生离校前的就业指导和服务工作由市教育局负责;非师范类毕业生离校后的就业指导和服务工作,由市人力资源和社会保障局负责。市人力资源和社会保障局、市教育局要加强协调配合,建立健全毕业生就业信息共享和发布机制。市人力资源和社会保障局应定期和及时将毕业生就业率等信息通报市教育局。 

  (二)关于教育事业单位招聘工作人员的职责分工。教学岗位人员招聘由市教育局负责,其他非教学岗位人员招聘由市人力资源和社会保障局负责;拟聘用人员聘用手续办理,师范生由市教育局办理手续,非师范生由市人力资源和社会保障局办理手续。 

  (三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 

  七、附则 

  本规定由中共三明市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共三明市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。 

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