各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

根据《三明市人民政府拟定法规草案和制定规章程序规定》，经市政府第3次常务会议研究同意，并对接2017年市人大常委会立法工作计划，现将《三明市人民政府2017年立法计划》印发给你们，同时就做好市政府2017年立法工作提出以下意见，请认真贯彻执行。

一、强化组织领导。立法项目起草单位要高度重视，加强领导，成立专门的立法项目起草组，制定具体工作方案，按照任务、时间、组织、责任四落实的要求，切实做好立法项目的调研、起草和论证工作，确保如期、保质完成立法项目起草任务。

二、深入起草论证。立法项目起草单位在调研、起草法规、规章草案过程中，要立足本市实际，遵循科学、民主、依法立法的原则，坚持问题导向，增强制度设计的针对性和可操作性，起草条文要具体、明确；要深入调查研究，总结实践经验，充分协调沟通，广泛听取社会各方面的意见建议，对制度设计中涉及的重要问题，要充分组织论证。

三、规范提请报送。立法项目起草单位应按照立法计划的时间进度要求，按时向市政府报送法规、规章草案文稿。报送市政府的法规、规章草案送审稿应当经起草单位局务会议讨论通过，并由主要负责人签署上报；报送材料包括报送草案送审稿的请示、草案送审稿文本及起草说明、有关立法依据和参阅资料等，并附电子文档。

    为做好市政府2017年立法工作的沟通协调，请立法项目起草单位明确立法联络人，并将联络人和联络方式于5月3日前反馈市政府办公室立法科。联系人：郭文明，联系电话：8236316。

三明市人民政府办公室     

2017年4月26日

（此件主动公开）

三明市人民政府2017年立法计划

一、提请审议的地方性法规项目（共1项）

《三明市东牙溪和薯沙溪水库饮用水源保护条例》（起草单位：市环保局）

进度安排：起草单位于2017年6月向市政府报送草案送审稿，市法制办审查后形成法规草案，8月提请市政府常务会议讨论通过后，提请市人大常委会审议。

二、政府规章项目（共3项）

（一）制定项目

《三明市建筑施工扬尘防治管理办法》（起草单位：市住建局）

进度安排：起草单位于2017年8月向市政府报送草案送审稿，市法制办审查后形成规章草案，10月提请市政府常务会议审议通过。

（二）预备项目

《三明市餐厨废弃物管理办法》（起草单位：市住建局）

进度安排：起草单位组织起草，年内形成规章草案文稿。

（三）调研项目

《三明市城市绿道管理办法》（起草单位：市住建局）

进度安排：起草单位组织开展立法调研，做好立法前期工作。