• 索 引 号: SM00100-1300-2023-00244
  • 备注/文号: 明政办复〔2023〕2号
  • 发布机构: 三明市人民政府办公室
  • 公文生成日期: 2023-05-16
  • 有效性:有效
  • 有效性:有效
  • 有效性:失效
  • 有效性:废止
三明市人民政府办公室关于市政协十一届二次会议第2023100000011号提案的答复
明政办复〔2023〕2号
来源:政府信息公开办 时间:2023-05-23 16:10

李世福委员:

  《关于加快人口集聚增强三明中心城区竞争力的建议》(第2023100000011号提案)收悉,市政府对此高度重视,主要领导、分管领导先后作出批示,要求各有关单位抓好督办落实。现将办理情况答复如下:

  一、提升市区城市建设水平

  (一)实施城乡建设品质提升。2021年以来,积极推进中心城区建设,共实施城市建设品质提升项目324个,完成投资130.37亿元,不断提高中心城区首位度、吸引力和吸纳力。提升城市居住品质。实施棚户区改造2400套、老旧小区改造项目103个,扩大绿化面积、规整新增停车位,完善无障碍和适老化设施,打造了三元中医药文化街区、沙县建国片区等一批精品老旧小区。提升城市安全韧性。新改建城市雨水管网31.8公里、供水管网39.99公里、污水管网34.2公里、城市燃气老旧管网90.35公里;开展水系综合整治,沙溪斑竹溪断面水质达标率为100%;对农村经营性自建房、地灾隐患和水土流失点进行全面专业排查和整治,消除各类安全隐患。提升城市文化内涵。启动历史文化名城申报工作,建成1958工业记忆馆、东门历史文化街区等承载城市历史记忆的文化项目。目前,市区共有中国历史文化名镇名村1个、中国传统村落6个,省级历史文化街区2个、省级历史文化名镇名村2个、省级传统村落10个,公布历史建筑168栋。

  (二)加快中心城区绿化提质。改造提升郊野公园0.79平方公里、新建改造提升福道24公里、绿道网络建设和提升34.2公里、公园绿地提升建设49公顷,建成了25个“口袋公园”和“串珠公园”、24处立体绿化等项目,新建贵溪洋生态湿地公园、麒麟山栈道、三明市儿童公园等一批城市公园,打造三元区水环境综合治理区域样板;市区沿沙溪两岸塑造生态景观长廊,显著提升公园绿地的景观内涵。

  (三)推动旅游业态提质升级。着力打造城区品牌项目,重点推进三沙生态旅游区、万寿岩文旅小镇、三钢工业旅游区、永安吉山音乐文化小镇等一批区域标志性文旅融合项目。以非遗美食带动文旅消费,打造“全宴三明”“食在三明”文旅消费品牌,持续开展“全闽乐购·惠游三明”“夜三明百姓大舞台”等活动,打造夜间文化和旅游消费集聚区,做旺市区人气。

  二、优化公共服务资源供给

  (一)打造中心城区优质教育高地。完善教育基础设施。2019年以来,我市实施市区教育补短板应急建设项目20个,累计投资15.6亿元,新增中小学、幼儿园学位16795个。提升市区办学水平。推动中心城区学校与上海市优质名校“一对一”合作办学;与华东师范大学在三明生态新城合办华东师范大学附属中学,打造具有高社会满意度和知名度的示范性、实验性学校,今年9月将招生。深化教育体制改革。以“总校制”办学改革为抓手,统筹三元区南北部、河东河西片学校发展,优化总、分校办学组合,打通优质资源共享渠道,整体抬高三元辖区中小学发展底部,促进均衡发展。推行课后服务“5+2”“2+N”模式,提高课后服务质量,推动课后服务向周末和寒、暑假等延伸。推动高职教育发展。由三明学院、三明医科学院、福建水电学院以及“三沙永”区域内的优质中职(技工)学校等,组成“职业院校联盟”,促进“中职—高职—本科”教育一体化发展。

  (二)推动三明市优质医疗资源扩容。强化对口合作。我市先后与中山大学附属第一医院、中国中医科学院广安门医院签订合作共建省级区域医疗中心、闽西北区域中医医疗中心协议,中山一院16位名医名家常态化在三明坐诊带徒;广安门医院在市中西医结合医院挂牌技术合作医院,设立4个名医工作室,7名专家开展驻点帮扶。强化专科学科建设,“组团式”开展学科群协同发展,提升心血管疾病、脑血管疾病、胸部外科疾病、肝胆胰外科疾病、肿瘤综合治疗等重点学科水平,降低患者转诊率、减少患者跨区域就医,解决老百姓“看好病”问题。强化本土人才培养。持续深化“引进来带、走出去学、请进来用”人才交流培养机制,利用中山一院、广安门医院的教育培训资源平台,结合线上线下、远程交流等形式,全面参与学术交流活动,加强人才交流培养。

  (三)推动国家体育消费试点城市建设。举办品牌赛事活动,开展“山水陆空”各类户外运动品牌赛事活动,推动“红色”“绿色”体育经济发展,2022年中心城区已举办近20场户外运动品牌赛事,近2万人参与。促进“体育+”融合驱动,“体育+康养”方面,2022年市区已举办运动森林康养交流活动10场次,清枫谷运动森林康养基地获评首届市级运动森林康养示范基地;“体育+医养”方面,推进体医融合试点医院建设,全市第一个运动处方工作室在体育中心挂牌成立;在“体育+金融”方面,福建省首家体育运动主题银行在市区成功落地,为我市体育企业项目提供综合金融服务,进一步服务企业发展。

  (四)加快养老服务体系建设。推进机构养老提质增效,目前全市建有养老机构141家,居家养老服务照料中心92个,农村区域性养老服务中心38个,各类养老床位数2.26万张,每千名老年人拥有养老床位提高至42.29张,高于全省平均水平。三明康养城养老护理院、沙县区养老院、永安国德老年康养中心等一批城企联动普惠养老项目建成,养老机构供给能力水平得到有力提升。农村幸福院等各类养老服务设施覆盖70%以上建制村,建成长者食堂(助餐点)67个。建设社区嵌入式养老服务机构,开展家庭养老床位建设和居家养老上门服务提升,进一步完善“15分钟养老服务圈”,满足老年人多样化养老服务需求。

  三、打造宜居宜业环境

  (一)持续深化精神文明创建。先后出台了《建立健全文明城市建设常态长效机制的若干意见》《公共文明行为促进条例》《市容和环境卫生管理条例》等文件,深入开展文明行为养成行动、文明创建行动等文明实践活动。用好“志愿三明”平台和“市民文明积分”平台,鼓励市民自觉践行绿色生活、文明餐桌、垃圾分类等文明习惯,提升城市文明治理能力。推行“一党委三中心(站)”建设和开展“法治服务零距离,自治增强‘邻’聚力”活动,建立起“党组织在身边”“法治在身边”“服务在身边”长效机制,有效整合基层社会治理资源力量,激发基层社会治理新动能,提升社会治理能力。

  (二)持续优化营商环境。4月25日,市政府主要领导召开专题会议,研究部署优化营商环境工作。推进政务服务便利化,深化“放管服”改革,2022年共下放(委托)17项行政许可审批权限至各县(市、区);开展“一窗通办”改革,不断升级完善“一件事”业务、“跨域通办”等系统,实现综合办事窗口全覆盖,总体审批时限压缩率提升至91.91%。推进政务服务标准化,截至2022年12月底,全市需要绑定的事项2248项已全部完成了“五级十五同”标准化,实现同一审批服务事项无差别受理、同标准办理。推进政务服务智慧化,不断完善智能化系统设备,推动政务服务事项实现全流程网上申报、办理,全程网办事项比例提升至92.31%,“掌上办”政务服务事项增至1606项,“秒批秒办”事项达201项,有效提升群众办事便利度。

  (三)持续强化人才强市发展战略。在“1+18”“2+3+N”人才政策基础上,研究出台人才飞地、企业人才自主认定、柔性引才等相关政策,不断完善人才政策体系。加快“一站式”人才服务信息化平台建设,不断充实完善三明麒麟山英才卡服务项目,落实好高层次人才政务服务、住房医疗、子女就学、生活出行等激励保障措施,积极营造良好人才环境。

  最后,衷心感谢您所提出的宝贵意见和建议,希望您一如既往关注和支持中心城区建设工作!

  领导署名:罗松彬

  联 系 人:林宝岩

  联系电话:0598-8259079

  三明市人民政府办公室

  2023年5月16日

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