|
梅列区党委、人民政府、农业普查领导小组:
目前全市农业普查现场登记工作基本结束,将转入复查验收阶段。从农业普查主要指标初步汇总的情况看,你区农普现场登记的数据与农业年报数存在较大差距:农林牧渔业总产值为10920万元,占年报农林牧渔现价总产值36.8%。农作物播种面积为19833.4亩,占年报数的32.4%,其中粮食播种面积为13305.2亩,占年报数的41.9%;烟叶播种面积为921.3亩,占年报数的70.8%;蔬菜播种面积为4875.6亩,占年报数的22.7%。猪年末存栏为20562头,占年报数的67.1%;鸡年末存栏为124788只,占年报数的66.7%;鸭年末存栏为131752只,占年报数的77.0%。
造成上述数据差距的主要原因是:
1、在农业普查登记阶段工作中,乡村组织领导不到位。农业普查现场登记时期正逢年末岁首,乡、村各项工作繁忙,加上一些县、乡镇分管领导的变动,村级领导应付了事不做过细工作,时间、精力不到位,影响了一些地方普查工作有组织、有领导地进行正常的运作程序
2、对农户释疑解惑工作不到位,造成农业普查中普遍存在农户不报、瞒报、漏报、少报现象。
3、普查经费未完全落实,“两员”补贴不到位。部分地方对普查员、普查指导员的调查补贴未落实,影响到了普查员工作的积极性,造成一些普查员敷衍了事,不同程度地影响到登记质量。
4、未把农业普查当成一项政府行为,单纯依赖于统计部门或统计员,导致了力量、权威的严重不足,而使整个登记工作无法取得预期成效。
如果不及时采取有力措施,及时补缺补漏,势必导致你区农业经济总量严重缩水,影响你区的GDP总量,影响对农业经济发展和新农村建设进程的客观评价,影响对“三农”形势的正确判断,也将影响今后十年农业经济发展的基数和速度。
为此,要求采取强有力的措施,组织好今后十天的补缺补漏工作。
1、立即进行再动员、再部署。要求区政府要认真落实农业普查责任制,强化农业普查政府行为,迅速召开乡、村主要领导参加的补缺补漏动员会议,层层安排布置工作。在今后的十天时间里,对照年报数字,乡、村要把农业普查补缺补漏工作作为当前的主要工作,主要领导亲自抓布置,分管领导具体负责,保证力量、时间到位,层层落实任务目标,于2月10日前全面完成登记工作。
2、认真分析差距原因,明确补缺补漏工作的重点。各级农普办要将普查初步汇总数据的差距,迅速分解到乡、村;县、乡政府要加强指导,组织人员来抓农普数据补缺补漏工作,在全面部署的同时,派出专门领导和人员参加差距较大乡、村的补缺补漏工作;从普查小区、普查区、乡镇三级组织相关人员认真进行议查,对差错较大的重点指标逐户进行议查。对普查对象的调查,不能简单根据普查对象提供的数据填报,必须通过各种办法对调查户的各相关数据进行综合分析推算后登记。如果普查对象提供的数据不符合实际又不配合据实更正的,可以纠正错误指标、据实填写分析测算数据。
要注意收集相关部门提供的资料,如烟草部门提供烤烟种植面积、收购金额,公安部门提供各村户籍情况,林业部门提供商品材、商品竹采伐量,粮食部门提供粮食收购量,畜牧水产部门提供畜禽防疫数等等。及时与普查数据进行比较,相互验证,分析原因,找出差错所在,据实更正错误,把调查误差消灭在基层。
3、继续做好宣传工作,最大限度地消除普查对象的思想疑虑。要重点对农户宣传搞好农业普查对他们带来的好处,要想方设法打消农户、单位的顾虑,让他们积极配合普查员的工作,如实申报普查数据。
4、要及时兑现“两员”补贴。在农业普查复查核实阶段,要及时将补贴发放到“两员”手中,以调动“两员”参加补缺补漏工作的积极性。
5、要层层把关,把错误消灭在基层。补缺补漏工作结束后,要从村级开始,层层审核把关、验收。对验收不合格的村,要退回重新组织复核工作。最终快速汇总结果于2007年2月10日报送市农普办。
|